一审法院认为，对公民、法人或者其他组织权利义务不产生实际影响的行为，不属于人民法院行政诉讼的受案范围。徐州市行政审批局对徐州浦一公司的清算备案行为，并不影响林某某的实际权利义务，林某某针对徐州市行政审批局的备案行为提起诉讼，不符合受理条件。遂依照最高人民法院《关于招待〈中华人民共和国行政诉讼法〉若干问题的解释》第四十四条第一款第（一）项之规定，裁定不予受理。
　　二审法院认为，根据《中华人民共和国公司登记管理条例》第四十二条“公司解散，依法应当清算的，清算组应当自成立之日起10日内将清算组成员、清算组负责人名单向公司登记机关备案。”徐州市行政审批局具有作出（2011）第07040001号《公司备案通知书》（以下简称《1号备案通知书》）的法定职权。清算备案登记行为性质是非行政许可审批，不对当事人增设权利义务。林某某诉请撤销《1号备案通知书》的一项理由是公司成立清算组的股东会决议将其排除在外，致林某某作为股东的权益无法维护。根据《中华人民共和国公司法》第二十二条 ······