第一章  总则

第二章  规划建设

第三章  监督管理

第四章  传承弘扬

第五章  法律责任

第六章  附则

　　　　　

　　第一条  周恩来是中华人民共和国的开国元勋，是对二十世纪中外历史产生重大影响的一代伟人。淮安是周恩来的故乡，拥有多处周恩来纪念地和纪念设施。为了加强周恩来纪念地和纪念设施的保护，传承弘扬周恩来崇高精神，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条  本行政区域内周恩来纪念地（简称纪念地）和纪念设施的保护，适用本条例。

　　本条例所称纪念地是指周恩来故居、周恩来童年读书旧址、周恩来纪念馆。

　　本条例所称纪念设施是指纪念地外周恩来纪念塑像、纪念碑、纪念亭、纪念园、纪念广场等。

　　第三条  纪念地和纪念设施的保护遵循科学规划、统一管理、属地保护、合理利用的原则。

　　第四条  市人民政府应当加强对纪念地保护工作的领导，建立纪念地保护协调机制，协调解决纪念地保护的重要事项。

　　市人民政府所属的周恩来纪念地管理局（简称纪念地管理局）负责纪念地保护的具体工作，指导、监督纪念设施的建设与保护。

　　市发展和改革、教育、公安、财政、自然资源和规划、生态环境、住房和城乡建设、城市管理、交通运输、文化广电和旅游、市场监督管理等部门和消防救援机构，以及纪念地、纪念设施所在的县、区人民政府及其相关部门，应当按照各自职责做好相关保护工作。

　　第五条  市人民政府应当将纪念地保护工作纳入国民经济和社会发展规划。

　　纪念地保护范围内的运行与维护管理经费属于地方承担的，应当纳入市级财政预算。纪念地保护范围外与纪念地保护有关的提升改造资金，由所在的区人民政府承担，市人民政府应当根据实际情况给予专项支持。

　　鼓励自然人、法人和非法人组织通过捐赠等方式依法设立纪念地保护基金，专门用于纪念地保护。

　　第六条  任何单位和个人都有遵守纪念地以及纪念设施保护规定的义务，对破坏、损害纪念地以及纪念设施的行为有权劝阻和举报。

　　　　　

　　第七条  纪念地的保护区域分为保护范围、建设控制地带和风貌协调区。

　　市人民政府应当将纪念地保护范围、建设控制地带、风貌协调区作为城市总体规划的强制性内容。

　　第八条  周恩来故居保护范围依法确定为：东至文渠河西岸，西至楚州博物馆东墙，南至镇淮楼西路，北至勺湖幼儿园南墙。

　　建设控制地带依法确定为：东至龙窝巷，西至西长街，南至镇淮楼西路，北至小人堂巷。

　　风貌协调区确定为：东至韩信南路，西至西长街，南至文渠河，北至西门大街。

　　第九条  周恩来童年读书旧址保护范围依法确定为：西至院落围墙，北、东至围墙外六米，南至漕运路。

　　建设控制地带依法确定为：西距保护范围线六十米，北距保护范围线六十米，东至勤政路，南至里运河。

　　风貌协调区确定为：东至利苑路，西至清河路，南至里运河，北至公园路。

　　第十条  周恩来纪念馆保护范围确定为：纪念馆本体围墙内（含水域）。

　　建设控制地带确定为：东至楚州大道，西至北门大街，南至永怀西路，北至长安路。

　　风貌协调区确定为：东至楚州大道，西、南至文渠河，北至莲花东路。

　　第十一条  在纪念地保护范围内进行保护性维修、恢复原有纪念性建筑以及新建其他确需的项目，应当遵守下列规定：

　　属于文物保护单位的，按照有关文物保护的法律、法规执行；

　　不属于文物保护单位的，建设工程设计方案由市自然资源和规划部门会同纪念地管理局、文物行政等相关部门审核，经市人民政府同意后，由市自然资源和规划部门依法审定。

　　建设单位应当按照许可的内容进行建设。