（一）关于法律的溯及力

　　法律溯及力与法律生效时间相关。法的溯及力，又称法的溯及既往的效力，是指新的法律颁布后，对其生效以前发生的事件和行为是否适用新法的问题。[1]如果适用，新的法律就具有溯及力；如果不适用，则新的法律就不具有溯及力。法律一般没有溯及力，这种法不溯及既往的原则已成为各国立法所共同遵循的通例。如《美国联邦宪法》第1条第9款第3项规定，各州“不得制定追溯既往的法律”；第1条第10款第1项规定，各州“不得通过剥夺公权法案，不得制定溯及既往的法律，不得制定损害合同义务大法律”。《法国民法典》第2条规定：“法律仅适用于将来，没有追溯力。”[2]

　　对于我国法律的溯及力问题，《立法法》第九十三条规定：“法律、行政法规、地方性法规、自治条例和单行条例、规章不溯及既往，但为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益而作的特别规定除外。”该规定明确了我国法律原则上不溯及既往。但如果新的法律是“为了更好地保护公民、法人和其他组织的权利和利益”目的，则具有溯及力，且新的法律要溯及既往，必须在新的法律中明确规定适用原则。如我国《刑法