姚某某申请再审称：一、原一、二审的判决主次不分，判决书冗长，没有针对被诉行政处罚决定依据作审查。花都交警大队没有提供相关依据，属无据处罚。二、花都交警大队违反法定程序，在同一时间、同一地点开具两份简易程序处罚决定书。三、花都公安分局将一份行政复议一分为二缺乏依据。原一、二审法院不纠正反而支持。四、行政处罚谁主张谁举证，花都交警大队作出被诉行政处罚无依据。申请请求：撤销原二审判决，由两被申请人支付一、二审诉讼费。

　　本院认为，《中华人民共和国道路交通安全法》第一百零七条第一款规定：“对道路交通违法行为人予以警告、二百元以下罚款，交通警察可以当场作出行政处罚决定，并出具行政处罚决定书。”《广东省道路交通安全条例》第三十三条第二款规定：“摩托车行驶时，驾驶人以及乘坐人员应当配戴符合国家规定标准的安全头盔，并系扣牢固。驾驶人应当督促乘坐人员正确使用安全头盔，不得在乘坐人员未按照规定使用安全头盔的情况下驾驶摩托车。”第五十九条第一款规定：“驾驶机动车有下列行为之一的，责令改正，处警告或者二百元罚款：……（二十九）摩托车驾驶人未按照规定戴安全头盔，或者乘坐人员未按照规定戴安全头盔的；……。”《机动车驾驶证申领和使用规定 ······