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论行政处罚畸重的成因与减轻处罚的裁量构造
《江苏社会科学》
2023年
6
160-168
吴卫星;陈诚
南京大学法学院;武汉大学法学院
我国当下立法存在的"重罚主义"倾向导致行政执法实践屡屡出现行政处罚畸重的现象,这已经引发了学界和社会的关注和反思.从环境保护、食品药品监管领域的司法实践来看,可以将行政处罚畸重或者明显不当的认定基本等同于从轻、减轻以及不予处罚的情形.造成行政处罚畸重的原因可以从立法、执法、司法的三重维度展开分析.当对减轻处罚行政裁量基准构造进行分析和细化后,仍然无法实现个案正义时,应允许行政机关在过罚相当原则的约束下逸脱裁量基准进行执法.
行政处罚明显不当        减轻处罚        行政裁量        裁量逸脱
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