《中华人民共和国反家庭暴力法》采纳积极干预理念,其干预方式和程度是合理适当的,但实施效果尚不尽如人意.目前,关于家庭暴力的概念、类型、干预限度等问题的认识分歧可能影响该法实施效果的有效提升,实践中仍存在人身安全保护令申请数量少,家庭暴力证明难,强制报告制度不完善,家庭暴力导致离婚损害赔偿申请少、获准金额小等现实困境.对此,可以从不同维度对其进行完善与构建:尽早制定"反家庭暴力法实施条例",进一步明确家庭暴力类型,增列性暴力、经济控制为家庭暴力类型;扩大公权力干预主体范围和受保护主体范围;扩大人身安全保护令适用范围、规范送达程序等;制定适应反家庭暴力特点的证据规则,增加证据种类,合理分配举证责任,加强法官依职权调查,减轻受害人证明责任;完善家庭暴力损害赔偿制度,充分救济受害人的人身和财产权益;进一步加强反家庭暴力意识的培养、宣传和引导,推动多部门联动机制的全链条建设.
Anti-Domestic Violence Law controversial issues implementation dilemmas improvement counter-measures