低龄未成年人核准追诉程序的具体操作在实践中仍存在诸多争议.《刑事诉讼法》第四次修改应对未成年人专章进行完善,从而与《刑法》等法律规定保持协调.《刑事诉讼法》应重点就低龄未成年人核准追诉问题进行完善,从而解决法律争议:核准追诉应理解为核准检察机关开展追诉活动,不宜理解为核准公安机关刑事立案或核准检察机关进行公诉.在核准追诉的层报过程中,省级、市级两级检察机关只有形成意见的权力,无权停止上报程序.在最高检作出核准追诉决定前,应谨慎适用强制措施,一般不宜使用逮捕措施.此外,最高检在核准追诉过程中应进行实质性审查,充分运用社会调查报告.《刑事诉讼法》修改应对社会调查报告的证据属性与审查认定作出明确规定.
核准追诉 刑诉法修改 未成年人 刑事责任年龄 强制措施
approval prosecution amendment of Criminal Procedure Law underage juveniles age of criminal responsibility coercive measures
