构成本罪应当具备以下条件：一是行为人多次实施扰乱国家机关工作秩序的行为。这里所说的“多次”，一般指三次以上。“扰乱国家机关工作秩序”，不是以聚众的方式，而是以个人方式扰乱、冲击国家机关，破坏国家机关的正常工作秩序。二是经行政处罚后仍不改正的。所谓“经行政处罚后仍不改正”，是指行为人因扰乱国家机关秩序被行政处罚后，又实施扰乱国家机关秩序的行为。根据治安管理处罚法第二十三条
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