地面施工损害责任，是指在公共场所或者道路上挖掘、修缮安装地下设施等未设置明显标志和采取安全措施，致使他人人身、财产权益遭受损害，施工人所应承担的侵权责任。与侵权责任编第十章规定的其他建筑物和物件损害责任相比，地面施工损害责任严格来说并不是因物件致人损害，而是由施工行为致害的。

　　公共场所和公共道路往往人流密集、交通繁忙，在这些场所铺设管道、修缮下水道及进行其他施工作业时，如果没有设置明显的标志和采取有效的安全措施，很可能对社会公众的生命财产安全造成损害。在公共场所或者公共道路上施工，应当取得有关管理部门的批准，并按照安全文明施工规范操作，对此，《道路交通安全法》第32条、第104条，《公路法》第32条，《城市道路管理条例》第24条、第35条