高质效办理公益诉讼检察案件的"可诉性"标准促进了行政公益诉讼审前程序的监督与司法属性互融.应以"可诉性"为遵循,侧重把握立案环节的"监督管理职责"范畴和行政违法"可能性",检察建议环节的行政违法"确定性"和因果关系,加强行政公益诉讼审前程序办案的精准性和规范性.应以"可诉性"标准弥合行政公益诉讼审前程序与诉讼程序的实践割裂,通过加强审前程序和诉讼程序的衔接强化前者的司法属性,同时要完善起诉必要性规则,避免技术性起诉和选择性起诉.
行政公益诉讼审前程序 法律监督属性 司法属性 立案标准 审前程序与诉讼程序衔接
pre-trial procedures in administrative public interest litigation legal supervision attributes judicial attributes case filing standards connection between pre-trial and litigation procedures
