2019 年 7 月,我国水利部印发《水利监督规定(试行)》,其作为"2+N"监督制度体系中最基础的文件,试行 3 年来,对规范水利行业监督工作行为、防范水利行业风险发挥了重要作用,水利监督效能显著提高,但实际监督工作中仍然面临一些新、老问题,主要体现在水利监督事项多、基层负担较重,与现行法律法规无法有效衔接等[1].2022 年 12 月,水利部印发了修订后的《水利监督规定》,对水利监督法制、体制和机制进行进一步完善,对实现水利监督常态化、规范化、法治化,推进新阶段水利高质量发展具有重要意义[2].