一、办理超标的查封、扣押、冻结财产异议复议案件应遵循的基本原则

　　（一）合法原则。严格按照法律规定推进执行程序，依法查控、处置财产，依法规制失信背约行为，依法保护产权，最大限度实现胜诉当事人合法权益。

　　（二）合理原则。执行权的行使应正当合理，在依法兑现胜诉权益的同时，兼顾各方当事人的利益诉求，防止因执行行为给债务人带来不必要的负担。

　　（三）比例原则。执行过程中，执行手段与执行目的、债权人实现的利益与债务人付出的代价大致相称，合乎比例。

　　
二、超标的保全与执行异议的类型

　　（一）诉前与诉中财产保全，仲裁前与仲裁程序中保全，被保全人认为人民法院超过保全标的额查封、扣押、冻结被保全人财产的。

　　（二）执行程序中，被执行人认为人民法院超过生效裁判所确定的债务数额查封、扣押、冻结被执行人财产的。

　　（三）人民法院采取保全与执行措施后，以超标的为由解除部分财产的查封、扣押、冻结措施，申请保全人、申请执行人认为解除行为错误的。但对经异议复议审查而解除超标的查封、扣押、冻结财产的行为提出异议，属重复异议，不予受理。

　　
三、不属于超标的查封、扣押、冻结财产异议审查范围的情形

　　（一）被保全人、被执行人主张超标的查封、扣押、冻结财产，但理由为被查封、扣押、冻结的财物归他人所有的，应由案外人提出异议，人民法院依照民事诉讼法第二百二十七条进行审查。

　　（二）被保全人对民事保全裁定所载明保全的具体财产有异议的，应当在民事保全裁定所指定期限向作出民事保全裁定的立案、审判部门申请复议，不属于执行异议审查范围。

　　
四、构成超标的查封、扣押、冻结财产的情形

　　（一）保全过程中判断是否超标的额时，原则上应以查封、扣押、冻结的财产价值为准。当被查封、扣押、冻结的财产价值大于保全标的额时，为超标的查封、扣押、冻结财产。

　　（二）执行程序中判断是否超标的额时，应当综合财产价值、执行快速变现过程中可能出现的流拍降价等因素加以衡量，对于法律和司法解释规定的明显超标的额的限制，应当适当从宽掌握，但一般不得超过执行标的额的30%，即查封、扣押、冻结财产的价值数额大于执行标的额的130%时，可以认定为超标的。也就是财产降价20%处置时，与执行标的额基本相当。

　　
五、超标的查封、扣押、冻结财产的申请人应提供证据材料

　　对人民法院保全与执行行为提出异议的当事人，对所主张超标的查封、扣押、冻结财产的事实应当提供证据，证明查封、扣押、冻结财物的价值及权利负担状态等。

　　执行实施部门查封、扣押、冻结财产前应当主动询价，或事后及时询价。当事人申请定向询价、网络询价的，执行实施部门应当询价。

　　
六、确定保全与执行的标的额的方法

　　申请保全人请求保全的数额，为保全标的额。