【基本案情】

　　2014年10月18日，高某增因涉嫌寻衅滋事罪被刑事拘留，同月27日被逮捕。同年12月11日，滦南县检察院以高某增犯寻衅滋事罪向滦南县法院提起公诉。2015年2月9日，滦南县法院一审以高某增犯寻衅滋事罪，判处其有期徒刑二年。高某增不服，提出上诉。2015年5月29日，唐山中院作出二审刑事裁定：撤销滦南县法院一审刑事判决；发回该院重新审判。后唐山中院决定指定乐亭县法院审理本案。

　　2015年12月21日，乐亭县法院作出一审刑事判决，以高某增犯寻衅滋事罪，判处有期徒刑一年六个月。高某增不服，提出上诉。2016年9月14日，唐山中院作出二审刑事裁定：撤销乐亭县法院一审刑事判决；发回该院重新审判。2017年1月9日，唐山中院决定将该案指定滦县人民法院审判。同年3月1日，唐山市检察院指定滦县检察院审查起诉。滦县检察院以本案犯罪事实不清、证据不足，不符合起诉条件为由，于2017年6月1日对高某增作出不起诉决定。高某增于2016年4月17日被取保候审，其共被限制人身自由548天。

　　高某增以重审无罪为由向乐亭县法院提出赔偿申请，该院受理后，对本案中赔偿义务机关的确定及法律适用问题把握不准，逐级层报请示至最高人民法院赔偿委员会。

　　最高人民法院赔偿委员会经研究认为，根据《国家赔偿法 ······