环境民事公益诉讼检察院支持起诉这一制度设计存在两大问题.一是它与民诉法支持起诉原则的立法初衷不符:一方面环境民事公益诉讼不同于一般的民事私益诉讼,另一方面是环保组织不同于支持起诉原则所保护的民事侵权受害人.二是这一制度设计导致人民检察院的角色定位混乱.在环境公益诉讼中,人民检察院有支持起诉者、原告和法律监督者三种角色样态.为此,建议修改《民诉法》,取消人民检察院的支持起诉资格,若公告期内环保组织提起环境民事公益诉讼,人民检察院应以共同原告身份提起诉讼.
环境民事公益诉讼 支持起诉 检察院 环保组织 法律监督
