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法治规范体系视域下党内法规保留的功能定位与规范建构
《河南社会科学》
2024年
6
12-21
喻少如;唐成余
西南政法大学 行政法学院/纪检监察学院,重庆 401120
党内法规保留是将法律保留相关原理引入党内法规制度建设中形成的有关党内事务制定权配置的制度.在中国特色社会主义法治体系的法治背景下,党内法规保留应以法治规范体系作为制度建构的基本视角.基于与法律保留的功能比较,党内法规保留具有统制、区分、整合、保障等功能.在法治规范体系视域下,当前党内法规保留制度存在明显结构缺陷.可以从重塑党内法规保留的结构理念、重新阐释《中国共产党党内法规制定条例》第四条第一款的保留对象、建立相对保留制度、单列党章保留事项、对中央党内法规绝对保留事项进行内涵解读等方面进行结构重塑与完善.此外,在党内法规保留的保留标准上,应确立面向从严治党的重要事项保留标准.
党内法规保留        法治规范体系        法律保留        党内法规与国家法律的衔接与协调        从严治党
Retention of Internal Party Regulations        Rule of Law Normative System        Legal Reservations        the Connection and Coordination between Party Regulations and National Laws        Strictly Governing the Party
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