Certain Issues on Criminal Policy of Temper Justice with Mercy
　　【英文摘要】Faced with the fact of social transition，we should review criminal policy in the idea of adjusting criminal legislation notion and reconstructing criminal judicial notion．Criminal policy is a historical category，a dynamic process，it relies on the overall status of society，and guided by social criminal posture．Through predict and inspect，this article discusses the significance of the criminal policy of temper justice with mercy in reasonably organization of crime reacting mechanism in legal theory．
　　【英文关键词】social transition；criminal policy；temper justice with mercy；predict；inspect
　　两极化的刑事政策概念是日本学者提出来的，“第二次世界大战后，世界各国的刑事政策朝着所谓‘宽松的刑事政策’和‘严厉的刑事政策’两个不同的方向发展，这种现象称为刑事政策的两极化”。{1}（P4）两极化刑事政策是指对于重大犯罪和危险犯罪，采取严格的刑事政策；对于不需要矫治或者有矫治可能的犯罪，采取宽松的刑事政策。严格刑事政策从保护社会秩序出发，采取报应刑思想，适用对象是重大犯罪、有组织犯罪、恐怖主义犯罪、累犯等，基本策略是刑事立法上的“人罪化”、刑事司法上的“从重量刑、特别程序和证据规则”和刑事执行上的“隔离和长期监禁”。宽松刑事政策从特别预防和刑罚谦抑主义出发，采取教育刑思想，适用对象是轻微犯罪、无被害人犯罪、偶犯、初犯、过失犯等，基本策略是刑事立法上的“非犯罪化”、刑事司法上的“非刑罚化、程序简易化”、刑事执行上的“非机构化、非监禁化”。{2}（P734）在我国大陆，始于上个世纪80年代的“严打”并未从根本上解决我国社会转型时期的社会问题和犯罪问题。学界和实务领域近年来开始在轻缓刑事政策领域寻求突围，但同样无法独立解决转型时期的社会问题和犯罪问题。在这种背景下，宽严相济刑事政策获得了产生、存在空间。党的十六届六中全会做出了构建社会主义“和谐社会”的重大决定并明确提出了实施“宽严相济”刑事政策。

　　一、宽严相济刑事政策的基本内容

　　宽严相济刑事政策可以溯源到中国春秋时期孔子提出的“宽猛相济”的政治统治思想，国际上通行的两极化刑事政策思想对我国宽严相济刑事政策的制定也有一定的影响。从字义角度理解，所谓“宽”，是指松缓、宽宥；宽大、宽容。所谓“严”，是指苛厉、严苛；严格、严厉。所谓“济”，是指救济、帮助；调和、相辅。如果只讲宽大，宽大无边，就会放纵犯罪，出现“政宽则民慢”的社会失控后果。但如果只讲严不注重宽，就不能充分表达刑法谦抑性的品格，也违背刑罚相对性的基本规律，就会出现“猛则民残”的社会对抗因素。事实上，宽与严是相对意义上的概念，没有绝对意义上的宽，也没有绝对意义上的严。