"以听证促公开,以公开促公信"理念下,利益相关群众作为侵权行为受害者具有参与听证程序当然主体身份.听证员的作用在于为检察机关案件处理提供参考性意见,但实务中存有忽视当事人主体地位而向听证员倾向之嫌.一般性规范的含糊性规定赋予了检察官较大的自由裁量权,动力不足、流于形式之弊端尽显.正视检察公益诉前听证程序基本定位,把握其基本功能,并据此展开制度性建构,可以发挥实践对一般性规范的明确具体效用,实现办案"三个效果"有机统一,推进检察权的适度司法化运行.
听证程序 检察公益诉讼 公民参与 听证员 实践运用
