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注意保护专业户的合法权益
《政治与法律》
1985年
4
11
史探径
民商法
注意保护专业户的合法权益

史探径

  几年来,我国农村在发展商品经济的政策引导下,出现了一批专业户。现在全国约有专业户二千五百万户,占农户总户数的百分之十四左右。大力宣传专业户的作用,认真保护专业户的发展,这对进一步发展农村商品经济,促进农村产业结构调整和城市经济体制改革的顺利进行,具有重要意义。但目前有些人对为什么要保护专业户还不很清楚,有必要加以分析论述。

  (一)

  首先,保护专业户,就是保护农村先进生产力,就是保护和巩固农村改革成果的需要。

  由于党对农村改革的方针政策的贯彻执行,特别是党中央在一九八三年和一九八四年发出的两个一号文件的贯彻执行,我国农村实行家庭联产承包责任制巳取得了很大成功,目前正由自给半自给经济向大规模社会主义商品经济发展。专业户一开始就以商品生产者的面目出现,担当了发展农村商品生产先行者和主力军的作用。从事工、商、建筑、运输、服务等行业的非农业专业户,其商品生产率一般达到百分之九十以上。从事种养业的专业户,商品率也达百分之五十以上。专业户抛弃了传统的不讲核算的农户经营方式,而成为追求经济效益的企业性商品生产者,并把商品生产方式渗入农村各个生产和流通领域,带动更多农户投入商品生产,出现了一批专业村、专业镇、专业市场。专业户的产生,促使农村单一经济结构向多样化结构发展,并为先进科学技术应用于生产创造了条件。农副产品价格将要逐步放开,农村产业结构和劳动结构将要得到合理调整。伴随这一政策的实施,必将有更多的农户转向粮食生产以外的农副业生产和经营,将有更多的专业户出现。专业户是农村改革的产物,是农村先进生产力的代表,保护专业户发展是继实行联产承包责任制以后又一重要农村政策;而其结果,必将进一步巩固农村改革的成果,并有力地促进城市经济体制改革的顺利进行。

  其次,保护专业户,是进一步发展农村经济联合体的前提。

  在发展专业户的基础上,农村中出现了许多经济联合体。现在全国农村中的经济联合体约有八十万个,参加农户达四百五十万户,占专业户总数的百分之十八,占全国总农户数的百分之二点五。经济联合体有多种联合的形式。这里不说国营经济、集体经济、专业户这些不同所有制形式之间的种种联合,仅以专业户相互联合的形式来说,它既包括协作的方式,也包括合作的方式。协作,是指在劳力、技术等方面相互支持,或在产、供、销等方面有所分工,但各户仍保持独立经营的方式。合作,则包括合资经营、劳力合股经营、以资带劳合股经营、合股承包经营等方式。协作是外在的松散的联合,合作是内在的紧密的联合。协作不能形成经济实体,合作则能形成经济实体。从目前合作的形式分析,这种经济实体一股是合伙性质,并非法人。合伙人即参加合伙的专业户,对内共有财产,对外负连带无限清偿责任。今后,专业户以及其他一般农户能否集资组成符合法人条件的类似股份有限公司性质的企业,那是值得研究的问题,本文不拟涉及。从现在的协作和合伙关系的合作来说,权利义务的主体仍然是参加联合的各个专业户。农村经济联合体的发展,将为生产领域和流通领域的发展开拓更广阔的道路。专业户是经济联合体的基础,保护专业户发展,也就为保护和促进经济联合体发展创造了条件。
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