为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻习近平法治思想和《中共中央关于加强新时代检察机关法律监督工作的意见》，认真落实《中共四川省委四川省人民政府关于支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的意见》，充分发挥检察职能作用，切实支持和服务保障攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，为全省实现共同富裕提供检察保障和经验，提出如下意见。

　　一、提高政治站位，切实增强支持和服务保障攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的检察责任和担当

　　1.深刻认识支持和服务保障攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区的重大意义。支持攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区是省委省政府站在全省发展大局高度作出的重大决策部署，是谱写中国式现代化四川新篇章的具体实践。通过攀枝花创新探索和先试先行，为全省实现共同富裕积累经验、提供样本。支持和服务保障攀枝花高质量发展建设共同富裕试验区，是全省检察机关义不容辞的政治责任和检察责任。全省检察机关要主动融入省委省政府中心大局，对标“省之要事”，大力支持攀枝花市检察机关围绕实现共同富裕“四大路径”和“六大重点任务”，找准工作结合点和着力点，充分发挥检察职能，为努力建成产业兴、城市美、万家和的幸福美好攀枝花贡献检察力量、展现检察担当。

　　二、积极支持建设更高水平法治攀枝花，着力营造和谐稳定社会环境

　　2.依法严惩各类严重犯罪，助力争创省级安全发展示范市。坚持总体国家安全观，深入开展反分裂、反渗透、反恐怖、反邪教、反间谍专项斗争，坚决捍卫国家政治安全。常态化开展扫黑除恶斗争，坚持决心不变、标准不降、力度不减，实现精准打击。始终保持对人民群众深恶痛绝的涉枪涉爆、盗抢骗、黄赌毒、食药环等违法犯罪活动的严打态势，严厉打击故意杀人、抢劫等极端暴力犯罪。依法严厉惩治毒品犯罪，坚决遏制毒品犯罪多发高发态势，为实现高质量发展提供良好社会环境和更高水平安全。

　　3.依法严惩金融犯罪、涉众型经济犯罪及新型网络犯罪，助力省级绿色金融创新试点地区建设。依法惩治利用互联网平台、股权众筹融资平台，及以私募基金、区块链等金融创新名义实施的各类金融领域犯罪，维护金融管理秩序。依法严惩“校园贷”“套路贷”，重点打击电信网络诈骗集团及与之关联的侵犯公民个人信息等黑产团伙。落实推进打击治理洗钱违法犯罪工作要求，持续加大追诉洗钱犯罪力度，落实上游犯罪同步审查、一案双查工作机制。建立追赃挽损智能辅助机制，提升追赃挽损工作质效，不让犯罪分子获利。加强行政执法与刑事司法衔接，促进金融违法犯罪系统化治理防范，尽力把风险消除在初始阶段，防止违法违规风险因未及时处臵而“爆雷”。

　　4.加大职务犯罪惩防力度，助力坚决打赢反腐败斗争攻坚战持久战。加强与监察机关协作配合，确保监察执法与刑事司法衔接顺畅，依法严惩税收征管、社会保障、劳动就业、征地拆迁、医疗卫生、招生考试、农业农村等民生领域贪污贿赂、失职渎职等职务犯罪，遏制以权力、行政垄断等非市场因素获取收入，取缔非法收入。加强对以“期权腐败”“他人代持贿赂”“政商旋转门”等方式实施的新型、隐性腐败犯罪形态的审查认定。支持攀枝花市检察院单独设立检察侦查部门，一体推进直接侦查、机动侦查和自行补充侦查工作。严格落实监检衔接各项制度机制，依法充分履行职责，及时提出意见建议，切实保障案件质量，提升依法反腐效能，不断深化清廉四川建设，营造风清气正的良好政治生态。

　　三、坚持运用法治思维和法治方式，深化服务攀枝花“四化同步”检察路径

　　（一）聚焦“在新型工业化中促进共同富裕”，为经济高质量发展提供法治支撑

　　5.依法平等保护各类市场主体，激发市场主体活力。持续强化对涉企业案件诉讼活动监督，依法平等保护现代化产业体系中的各类市场主体，强化对民营企业和企业家合法权益保护。依法严惩侵犯企业利益的合同诈骗、强迫交易等犯罪，惩治和预防民营企业内部人员实施的侵害企业利益犯罪，完善涉企业产权保护案件申诉机制，营造依法平等使用资源、公平参与市场竞争、获得平等司法救济的市场环境。健全完善侦查监督与协作配合机制，防止和纠正以刑事案件名义插手民事纠纷、经济纠纷，常态化推进涉企“挂案”清理。推进《四川省涉民营企业社区矫正对象赴外地从事生产经营活动管理办法》等规定落地落实，会同司法行政机关简化审批程序，优化监管方式，确保矫正对象“出得去”“管得住”，释放从业主体活力。

　　6.深入推进涉案企业合规改革，促进企业合规守法经营。以工业强市战略为依托，深入探索合规改革试点，扎实开展涉案企业合规审查，加强对合规计划、整改建设、监督评估的检察审查，探索研究制定常见工业企业犯罪合规考察指引。强化检察机关主导责任，推动健全完善企业合规第三方监督评估机制，坚决防止“虚假整改”“纸面合规”。对“真整改、真合规”的涉案企业及涉案人员，依法提出不捕、不诉或轻缓处理意见，促进涉案企业合规守法经营、良性发展。同步注重个案背后反映的行业监管漏洞和流程盲点，制发检察建议推动社会治理，助力从个案合规提升为行业合规，努力实现“办理一起案件，扶助一批企业，规范一个行业”。

　　7.服务创新驱动，助力推进攀西战略资源创新开发试验区建设。会同有关部门探索建立对科技创新活动的容错机制，准确把握创新探索失败造成损失与违法犯罪的界限。依法审慎办理涉科研经费案件，从严打击利用职权侵占他人科技成果转化权益的行为。深入推进知识产权检察综合履职，推行知识产权案件“双报制”，严格落实侵权惩罚性赔偿制度，加大对企业原始创新保护力度，激发创新动力，实现对知识产权权利人的全方位综合保护。支持攀枝花市检察机关设立知识产权检察部门或专业化办案组织，持续开展惩治知识产权恶意诉讼专项工作，加大对钒钛钢铁材料、“水风光氢储”新型能源、装备制造等重点产业领域创新技术保护力度，开展钒钛产业技术领域法律问题研究和课题申报，为科技创新成果司法保护提供理论支撑。加大反垄断和反不正当竞争司法力度，反对资本无序扩张。