《西安市应急避难场所管理办法》已经2017年8月21日市人民政府第26次常务会议通过，现予公布，自2017年10月12日起施行。

　　

　　

　　

　　
第一条 为了加强应急避难场所规划、建设、使用与管理，有效发挥应急避难场所在应急避险中的作用，提高城市综合防灾减灾能力，减轻突发性灾害造成的损失，根据《中华人民共和国突发事件应对法》等法律法规，结合本市实际，制定本办法。

　　
第二条 本市行政区域内各类应急避难场所的规划、建设、使用与管理，适用本办法。

　　
第三条 本办法所称应急避难场所，是指为应对突发性事件，按照相关标准，经过规划、建设，具有应急避难基本生活服务设施和功能，可供居民紧急疏散、临时生活的安全场所。

　　
第四条 应急避难场所规划、建设、使用与管理，实行政府主导、统筹规划、平灾结合、属地管理的原则。

　　
第五条 市、区县人民政府、西咸新区和开发区管理委员会应当加大财政投入，充分利用公园、绿地、广场、体育场、室内公共场馆(所)、人防疏散基地等场所，建设应急避难场所，设置相应的标志、标识和必要的基础服务设施。

　　新建的应急避难场所建设经费，由建设单位列入主体项目预算;改建、扩建的应急避难场所建设经费，由应急避难场所产权单位或者管理单位提出预算。属于政府投资的，应当纳入同级人民政府财政预算。

　　
第六条 鼓励社会资本以捐赠、资助和共同建设等形式参与应急避难场所建设。

　　
第七条 市、区县人民政府应急管理机构在本级人民政府领导下，做好本行政区域应急避难场所的管理工作，组织制订应急避难场所应急预案，开展应急避难场所启用和运行的演练工作。

　　发展和改革、规划、建设、财政、地震、国土资源、城市管理、公安、民政、卫生计生、教育、水务、体育、人防等部门，应当按照各自职责共同做好应急避难场所的规划、建设、使用与管理工作。

　　西咸新区、开发区范围内应急避难场所的建设与管理工作，由西咸新区和开发区管理委员会负责。

　　

　　
第八条 市、县规划行政管理部门会同应急、地震、发展和改革、建设、国土资源、城市管理、民政、教育、水务、人防等部门组织编制本区域应急避难场所规划，经本级人民政府批准后纳入城市、镇总体规划。

　　
第九条 新建城市广场、公园、学校等有效避险面积在2000平方米以上的，应当将应急避难场所建设与其同步规划，同步设计，同步施工，同步验收。

　　
第十条 应急避难场所规划应当包括下列内容：

　　(一)编制背景和依据;

　　(二)编制原则、指导思想和目标;

　　(三)现状分析与指标设计;

　　(四)总体布局与应急疏散分区;

　　(五)疏散通道规划与指引标志设置;

　　(六)应急设施配置与应急物资储备;

　　(七)基本条件保障;

　　(八)建设计划与投资估算;

　　(九)与相关规划衔接的其他事项。

　　
第十一条 应急避难场所设计方案应当包括下列内容：

　　(一)概况;

　　(二)类型与定位;

　　(三)抗震设防要求;

　　(四)功能设置与分区;

　　(五)应急供电、供水、污水处理、厕所、医疗救护、卫生防疫、广播、通信、应急指挥等基本配套设施;

　　(六)疏散通道与指引标志;