为规范厦门市海洋新兴产业发展专项资金的使用，细化《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施》（厦海规〔2025〕1号）中各类补助项目的申报、审批、监管、验收等环节的要求和流程，经研究，制定《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施操作规程》，现印发给你们，请遵照执行。

　　

　　　

　　

　　　　　

　　第一条  为规范厦门市海洋新兴产业发展专项资金（以下简称“专项资金”）的使用，细化《厦门市加快海洋新兴产业发展若干措施》（厦海规〔2025〕1号）中各类补助项目的申报、审批、监管、验收等环节的要求和流程，根据有关规章制度，制定本操作规程。

　　第二条  补助方式包括三类：“分阶段补助”包括海洋产业关键技术攻关项目、海洋产业公共服务平台项目；“分阶段后补助”包括海洋科技成果转化与产业化项目；“一次性后补助”包括海洋产业公共服务平台绩效奖励，以及海洋保健食品或新食品原料、海水养殖新品种、船舶海工配套产品、涉海领域标准等奖励。

　　第三条  专项资金的使用和管理应坚持突出重点、效益优先、统筹安排、专款专用的原则，确保规范、安全和高效。

　　　　　

　　第四条  项目采用常年申报，定期评审（具体根据项目征集情况而定）的方式进行，并根据财政资金预算情况安排立项。项目实施期限原则上不超过三年，“分阶段补助”和“分阶段后补助”项目起始时间以实际启动时间为准，但不早于申报当年的自然年度；“一次性后补助”取得相关批文或证书的时间追溯至2025年1月1日，海洋产业公共服务平台绩效奖励首次考核周期为2024-2025年度。

　　第五条  项目单位包括牵头单位和合作单位，牵头单位可独立申报或根据实际需要与合作单位联合申报，重点支持具有明确产学研合作基础的项目。

　　第六条  企业（包括母公司及子公司，视为同一企业）或同一项目负责人原则上只能牵头承担一个在建项目。原承担项目验收合格后间隔一个自然年才可申报新项目，新申报项目不得与原承担项目建设内容重复。

　　第七条  审批程序：

　　（一）项目申报。申报“分阶段补助”和“分阶段后补助”项目，提交可行性研究报告及相关证明材料（附件1）；申报“一次性后补助”项目，提交项目申请表（附件2）及相关证明材料。

　　（二）项目初审。市海洋发展局对申报材料进行初审（必要时需进行现场核实），形成初审意见，提出推荐进入专家评审的项目名单。

　　（三）专家评审

　　1.“分阶段补助”和“分阶段后补助”项目需先后开展立项评审和预算评审：

　　（1）立项评审：从市海洋发展局建立的海洋专家库中随机抽取（下同）5名行业专家、2名财务专家组成评审小组，由行业专家任组长，专家组现场打分，形成评审意见和建议立项项目。

　　评分规则：①去掉一个最高分和一个最低分，取平均分；②5人及以上推荐，且平均分70分及以上，建议可以立项；③少于5人推荐或平均分70分以下，建议不宜立项。

　　（2）预算评审：抽取3名行业专家、4名财务专家组成预算审核小组，由财务专家任组长，对建议立项的项目进行预算评审，提出建议补助金额。

　　审核规则：去掉一个最高补助金额和一个最低补助金额，取平均值，形成建议补助金额。

　　2.“一次性后补助”（海洋产业公共服务平台绩效奖励）项目采用综合评分：抽取3名行业专家、2名财务专家组成评审小组，由行业专家任组长，专家组现场打分。

　　评分规则：去掉一个最高分和一个最低分，取平均分。

　　每两年组织一次考核，以考核周期内涉海技术服务收入实际发生额为奖励基数，单个平台获得市级财政补助不超过3次。85分及以上且在参与绩效考核的平台中排名前20%（不高于20%）为优秀，75分及以上且排名前50%（不高于50%）为良好，65分及以上为合格，65分以下为不合格。

　　3.“一次性后补助”（海洋保健食品或新食品原料、海水养殖新品种、船舶海工配套产品、涉海领域标准等奖励）项目，市海洋发展局可根据需要组织专家进行综合评审：抽取2名行业专家、1名财务专家组成评审小组，由行业专家任组长，专家组形成评审意见。