《重庆市矛盾纠纷多元化解促进条例》已于2024年3月28日经重庆市第六届人民代表大会常务委员会第七次会议通过，现予公布，自2024年5月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

　　第一章　总　　则

　　第二章　职能职责

　　第三章　纠纷预防

　　第四章　纠纷化解

　　第五章　保障措施

　　第六章　附　　则

　　

　　第一条　为了促进和规范矛盾纠纷多元化解工作，保障当事人合法权益，维护社会和谐稳定，推进社会治理体系和治理能力现代化，建设更高水平的平安重庆，根据有关法律、行政法规，结合本市实际，制定本条例。

　　第二条　本市行政区域内的矛盾纠纷多元化解工作和有关活动，适用本条例。

　　本条例所称矛盾纠纷多元化解，是指通过建立健全和解、调解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼等矛盾纠纷化解途径有机衔接、协调联动的工作机制，及时有效预防和化解矛盾纠纷。

　　第三条　矛盾纠纷多元化解工作应当坚持党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑，坚持和发展新时代“枫桥经验”，及时把矛盾纠纷化解在基层，化解在萌芽状态。矛盾纠纷多元化解工作遵循下列原则：

　　（一）尊重当事人意愿，鼓励先行和解、调解；

　　（二）公平、公正、便民、高效；

　　（三）不得违反法律法规、国家政策，不得违背公序良俗；

　　（四）预防与化解相结合，注重实质性解决争议。

　　第四条　国家机关、人民团体、基层群众性自治组织、企业事业单位、社会组织和其他组织应当加强法治宣传教育，弘扬社会主义核心价值观和中华优秀传统法律文化，普及矛盾纠纷多元化解法律知识，引导公众尊法学法守法用法，理性表达利益诉求，依法解决矛盾纠纷和维护合法权益。

　　第五条　本市加强与有关省、自治区、直辖市的矛盾纠纷多元化解工作协作，建立健全区域间矛盾纠纷联合化解机制，推进生态环境、金融等领域跨区域执法、司法协作，探索建立跨区域联合调解组织，推动矛盾纠纷联动化解。

　　

　　第六条　市矛盾纠纷多元化解工作领导机构建立和完善矛盾纠纷多元化解工作协调机制，牵头推动、统筹协调、督导考核矛盾纠纷多元化解工作，开发建设矛盾纠纷多元化解多跨协同数字化系统，推动矛盾纠纷“一件事”集成。

　　市、区县（自治县）矛盾纠纷多元化解工作领导机构建立健全矛盾纠纷多元化解平台，统筹调解、公证、仲裁、诉讼、行政裁决、行政复议、信访、法律援助、社会救助、司法救助、心理服务等资源，完善综合调处机制，推动矛盾纠纷一站式化解。

　　市、区县（自治县）矛盾纠纷多元化解工作领导机构依托矛盾纠纷多元化解平台建立会商研判工作机制，定期召开联席会议，加强各类矛盾纠纷信息数据应用，分析风险形势，明确风险等级，通报排查化解情况，加强研判预警和苗头处置，协调解决重大疑难复杂矛盾纠纷，组织开展应急处置工作。

　　第七条　市、区县（自治县）人民政府应当将矛盾纠纷多元化解工作纳入国民经济和社会发展规划、法治政府建设规划，加强矛盾纠纷预防和化解能力建设，督促相关部门和组织落实矛盾纠纷多元化解责任。

　　乡镇人民政府、街道办事处负责组织协调辖区内公安派出所、司法所、村（居）民委员会和调解组织等，开展矛盾纠纷的预防、排查和化解工作。

　　第八条　司法行政机关负责指导人民调解、行政调解、行业性专业性调解工作，牵头推动调解组织和调解员队伍建设；指导仲裁工作；完善行政裁决、行政复议等工作机制；推动公证机构、律师事务所等法律服务机构和人员参与化解矛盾纠纷。

　　其他有关部门应当按照各自职责开展矛盾纠纷化解工作，推动行业性、专业性调解组织发展。

　　第九条　人民法院应当建立健全诉讼与非诉讼衔接的矛盾纠纷化解机制，加强对人民调解的业务指导，加强与行政机关、仲裁机构、公证机构、调解组织等的协调配合，依法执行司法确认、仲裁裁决、公证债权文书等生效法律文书。

　　人民检察院应当建立健全检调对接、检察听证制度，完善参与化解矛盾纠纷工作机制。

　　第十条　人民团体、企业事业单位、社会组织和其他组织，应当建立健全内部矛盾纠纷化解机制。

　　

　　第十一条　本市各级人民政府及其有关部门、人民法院、人民检察院应当坚持源头预防，将矛盾纠纷源头预防贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程，减少矛盾纠纷的产生。

　　第十二条　市、区县（自治县）人民政府及其有关部门应当建立健全矛盾纠纷排查预警工作机制，对矛盾纠纷重点领域、易发多发地区以及在重要时间节点，适时开展重点或者专项矛盾纠纷排查。

　　乡镇人民政府、街道办事处应当按照矛盾纠纷排查预警机制的工作要求，定期组织网格员、村（社区）工作者、人民调解员、公安派出所和司法所工作人员等开展矛盾纠纷排查。