《山西省2024年经营主体深化年行动方案》已经省人民政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

　　

　　

　　 为深入学习贯彻习近平总书记关于优化营商环境重要论述和对山西工作的重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于打造市场化、法治化、国际化营商环境、开展经营主体深化年活动的安排部署，结合实际，制定本行动方案。

　　 一、进一步提升经营主体发展质量

　　 1.深入推动“个转企”。建立“个转企”培育库，进一步激发个体工商户“转企”意愿。健全“个转企”培育机制，优化并贯彻落实相关政策，完善后续配套措施。建设“个转企一次办”模式试点，降低转换成本。（责任单位：省市场监管局、省税务局、人行山西省分行）

　　 2.稳步拓展“小升规”。推动中小微工业企业上规升级，建立完善全省规下工业企业基础信息库，动态更新“小升规”重点企业培育库。优先将战略性新兴产业企业纳入“小升规”重点企业培育范围，实施重点帮扶、精准服务、专业指导。开展常态化入企服务，助企达产升规。到2024年底，力争全省规上工业企业净增600户。（责任单位：省民营经济发展局）

　　 3.持续推进“规改股”。重点突出发展势头良好的“四上”企业，加大培育帮助力度，指导企业规范提升，引导符合产业发展方向、成长性好的企业，加快规范化股份制改造。开展股改专题培训会。帮助完成股改的企业对接不同层次的资本市场，推动企业强化管理、提质增效。（责任单位：省民营经济发展局）

　　 4.鼓励引导“股上市”。持续做好拟上市、挂牌企业挖掘培育工作，组织开展省重点上市后备企业评选工作，到2024年底，力争新增100家以上山西股权交易中心“晋兴板”挂牌企业。紧抓北交所高质量扩容战略机遇，加快推动我省优质企业进军资本市场。（责任单位：省地方金融管理局、山西证监局、省民营经济发展局）

　　 5.加大“专精特新”和科技型企业培育。强化对新技术、新产业、新业态、新模式等4类企业的跟踪服务辅导，滚动培育“专精特新”中小企业，持续打造国家级专精特新“小巨人”和制造业单项冠军企业。做好“专精特新”企业信用培育和认证工作，支持符合条件的企业申请海关高级认证企业。加大科技型企业培育支持，健全完善梯次培育链条，促进创新要素向企业集聚，新认定高新技术企业1200家以上。（责任单位：省工信厅、省科技厅、省商务厅、太原海关）

　　 6.激发个体工商户创业致富活力。全力打造“惠商保”2.0升级版，进一步扩大应用场景，对符合条件的个体工商户转企业成功后享受“惠商保”政策服务。落实税费优惠政策，强化金融帮扶。加大司法救助力度，着力解决个体工商户生产经营困难。（责任单位：省市场监管局、省税务局、人行山西省分行、国家金融监管总局山西监管局、省法院）

　　 二、进一步发挥经营主体集聚效应

　　 7.深入实施产业链“链长制”。推动产业链扩容扩规，结合产业链实际情况，制定出台省级重点产业链中长期发展规划或工作计划，制定实施《山西省重点产业链“链长制”2024年行动计划》。大力推行产业链“政府+链主+园区”招商模式，链长牵头单位制定“政府+链主+园区”招商方案，山西转型综改示范区、各市人民政府协同链主企业共同、灵活开展产业链“链主招”和“招链主”精准招商。2024年底前，力争山西转型综改示范区、各市分别形成10个以上产业链招商落地项目。引导各链长牵头单位深化“链主”企业与“链核”“专精特新”企业合作，重点推动“链核”“专精特新”企业融入“链主”企业协作配套链条，山西转型综改示范区、各市人民政府要加强产业链规划布局，积极推动产业链上下游、大中小企业紧密配套、协同发展。（责任单位：省链长办、各链长牵头单位、山西转型综改示范区管委会，各市人民政府）

　　 8.梯度培育特色专业镇。优化《省级重点专业镇遴选认定工作体系》，全年力争新认定省级重点专业镇6个左右。加强公共服务平台建设，支持专业镇建立完善现代物流、研发设计、质量检测、电子商务、人才培训、展览场馆、交易市场等公共服务平台，全年力争省级重点专业镇新建公共服务平台6个以上。强化资金支持激励，进一步优化资金全流程管理。实施品牌创建活动，打造一批“山西精品”公用品牌，办好第二届山西特色专业镇投资贸易博览会。（责任单位：省工信厅、省农业农村厅、省文旅厅、省商务厅、省市场监管局、省财政厅、省科技厅，各市人民政府）

　　 9.支持乡村e镇建设。开发一批适销对路的网货产品，打造做强一批区域公用品牌，鼓励企业创建一批“小而美”自主品牌。加强区域品牌创建和宣传推广，构建具有地域特色的网红爆款产品，满足多样化消费需求。充分发挥物流配送中心作用，引导“邮快”“交快”“快快”深度合作，持续降低物流成本，加大对电商人才的培养力度，不断提升直播机构业态创新能力、服务运营能力和网红带货能力。（责任单位：省商务厅、省交通厅、省邮政管理局）

　　 10.打造文旅康养集聚区。进一步加快10个县（市、区）文旅康养集聚区及50个文旅康养示范区和创建单位建设，促进文旅康养经营主体提质增效、产业业态提档升级、集聚效应加速释放。推动文旅康养集聚区突出核心竞争力，促进业态融合共享，打造精品产品线路，壮大经营主体规模。深入挖掘文旅康养资源，完善配套服务设施，集聚文旅康养业态，做强做大规模体量，提供多元文旅康养产品。（责任单位：省文旅厅，各有关市、县人民政府）

　　 11.加强科技创新平台建设。支持怀柔实验室山西研究院开展国家科技攻关任务，推动后稷实验室融入崖州湾实验室建设，建设3—5家省实验室，推进省重点实验室优化重组，推进省技术创新中心提质增效。实施20项重大科技攻关项目和100项以上重点研发计划项目。落实“晋创谷”发展“1+5”政策措施，加快建设太原先行区。（责任单位：省科技厅，太原市人民政府）

　　 12.培育壮大农业龙头企业。培育农业产业化联合体，发挥龙头企业的引领作用，通过“公司＋农民合作社＋家庭农场”“公司＋家庭农场”等形式，培育30家龙头企业牵引农民合作社和家庭农场跟进、农户参与的产业化联合体。培优农业产业化龙头企业，推动龙头企业培育与产业集群、产业强镇重点项目结合，开展省级重点龙头企业监测、认定工作，力争农业产业化省级龙头企业超过1000家。实施休闲农业提升行动，引导农业企业与休闲、旅游、文化、教育、科普、养生养老等产业深度融合，培育生态旅游、森林康养、休闲露营等新业态。（责任单位：省农业农村厅、省教育厅、省文旅厅、省科技厅、省民政厅）

　　 13.打造城市“烟火气”集聚区。实施贯穿全年的山西省“老字号五进”活动，组织开展第四批“三晋老字号”培育认定工作。开展第二批星级便民生活圈评选认定工作，依托星级便民生活圈创新社区夜间经济等消费场景，进一步发展夜经济，提升城市烟火气。统筹规划城乡公共服务设施和商业设施，提升城乡人民生活品质。合理布局各类城市公共空间、商业街、步行街、商品集散地等，推进完整社区建设试点，逐步完善社区功能，改善社区居住环境。（责任单位：省商务厅、省文旅厅、省教育厅、省住建厅、省自然资源厅，各市人民政府）