为深入贯彻落实《国务院关于支持贵州在新时代西部大开发上闯新路的意见》（国发〔2022〕2号，以下简称新国发2号文件）提出的“推进川滇黔桂水风光综合基地建设，加快实施大型风电、光伏、抽水蓄能项目”有关决策部署，抢抓重大发展机遇，发挥我市资源开发、生态价值等优势，鼓励支持新能源项目由外来投资方单独开发向同地方国有企业等市场主体合作开发模式转变，推动新能源产业做大、做强、做长，推动新能源项目快做、快成、快见效，促进我市新能源产业持续、稳定、健康、高质量发展。经市人民政府同意，现就全市新能源（太阳能、风能、生物质能、地热能等）项目合作开发提出如下指导意见。
　　一、总体要求和主要目标
　　（一）指导思想
　　坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，深入贯彻落实习近平总书记视察贵州重要讲话精神，深入贯彻中央全面深化改革委员会有关会议精神，全面落实碳达峰、碳中和重大战略决策，以及省第十三次党代会、市第五次党代会工作部署，抢抓新国发2号文件和加快建设全国统一大市场的重大发展机遇，围绕“四新”主攻“四化”，持续深化“三变”改革和国资国企改革，鼓励市、县（区）国有企业等市场主体通过入股参与新能源项目合作开发，更充分有效用好资源禀赋，推动我市新能源产业高质量发展。
　　（二）基本原则
　　——坚持改革创新。完整、准确、全面贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”新发展理念，深入推进“三变”改革，扎实推动国有企业改革，不断创新发展模式，统筹资源开发，鼓励支持新能源项目由市、县（区）国有企业等市场主体组建成立的市级控股能源开发公司（以下简称市能源开发公司）和来安投资方股份合作开发，促进资源优势转化为经济优势。
　　——坚持市场主导。坚持市场化原则，充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，全面贯彻落实加快建设全国统一大市场决策部署，建立高效规范、公平竞争、充分开放的市场体系，立足资源禀赋和产业布局，重点引进技术水平高、投资规模大、投入产出效益好、辐射带动能力强的优质新能源项目和企业。
　　——坚持政府引导。更好发挥政府在规划、政策、标准上的引导作用，鼓励支持引导我市新能源项目开发模式转变，实现国有资产等保值增值。在新能源项目开发建设中，严格执行《省能源局关于进一步加强新能源项目管理有关工作的通知》，进一步规范新能源项目建设。