江苏省高级人民法院
关于办理拒不执行判决、裁定犯罪案件若干问题的通知
各市中级人民法院、徐州铁路运输法院、各基层人民法院：
为配合解决“执行难”，依法全面打击拒不执行判决、裁定犯罪行为，确保人民法院判决、裁定依法执行，根据院领导指示，经专题调研研究，现对全省法院办理拒不执行判决、裁定犯罪案件中存在的若干问题作如下释明，供审判中参考适用：
一、“人民法院判决、裁定”的范围
1、关于“人民法院判决、裁定”的范围。根据《全国人民代表大会常务委员会关于＜中华人民共和国刑法＞第三百一十三条的解释》（下称立法解释）规定，刑法第三百一十三条规定的“人民法院的判决、裁定”，是指人民法院依法作出的具有执行内容并已发生法律效力的判决、裁定。人民法院为依法执行支付令、生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书等所作的裁定属于该条规定的裁定。
据此，人民法院主持下做出的调解书、执行中出具的执行通知书、仲裁裁决、公证债权文书等，本身不属于“人民法院的判决、裁定”，但人民法院所作的裁定中载明执行其他生效法律文书事项的，应认定为具有执行内容的“人民法院的判决、裁定”。
2、人民法院为依法执行行政处理决定或者行政处罚决定等所作的裁定，应认定属于拒不执行判决、裁定罪中的“裁定”。人民法院为依法执行行政处理决定等所作的裁定具有执行内容，符合立法解释中“人民法院的判决、裁定”的释义。
二、执行义务的确定
3、关于执行义务产生确定的时间。从犯罪主体适格及主观明知方面来看，应当区分不同主体确定执行义务的产生时间：对于判决、裁定中载明其执行义务的被执行人、担保人、第三人等，在判决、裁定对其发生法律效力后，就应当履行判决、裁定中载明的执行义务，其执行义务即行确定；对于协助执行义务人，其在收到法院发出的协助执行通知书后才知晓判决、裁定内容，执行义务才产生确定。
对于执行义务人发生在执行义务产生之前的转移、隐匿财产等行为，造成判决、裁定无法执行的，由于行为时执行义务尚未产生确定，不宜认定为拒不执行行为。如果符合非法处置查封、扣押、冻结的财产罪构成要件的，可以以该罪论处。不构成其他犯罪的，可以通过民事手段获得救济。
对于人民法院为执行生效的调解书、仲裁裁决、公证债权文书所作的裁定，执行义务在调解书、仲裁裁决、公证债权文书生效时已经确定，执行义务人其后实施转移、隐匿财产等行为，造成判决、裁定无法执行的，应当认定为拒执行为。
4．关于法律文书送达的要求。执行义务的确定以执行义务人收到判决、裁定为前提，应当有证据证明执行义务人已经收到或应当收到生效的判决书、裁定书。被送达人签署了送达地址确认书，法院按照上述地址送达生效判决、裁定的，相关法律文书应视为已送达被送达人。
行为人有证据证明其确实未收到生效裁判文书的，若其没有过错，不应当认定为负有执行义务。但如果在执行过程中收到生效裁判文书，并经过一定期限后，依然拒不执行的，可以构成拒不执行判决、裁定罪。
