（一）首部
　　1．判决书字号
　　一审判决书：河南省郑州市中级人民法院（1992）郑法行初字第5号。
　　二审判决书：河南省高级人民法院（1994）豫法行终字第2号。
　　2．案由：不服矿产管理处罚案。
　　3．诉讼双方
　　原告（被上诉人）：巩义市耐火材料公司。
　　法定代表人：张茂恩，经理。
　　一、二审委托代理人：张建国，该公司副经理。
　　一审委托代理人：史晓捷，河南省第三律师事务所律师。
　　被告（上诉人）：郑州市矿产资源管理办公室。
　　法定代表人：郑金泉，主任。
　　一审委托代理人：柴拴庆，该办公室法制科科长。
　　一、二审委托代理人：邵建民，郑州市第二律师事务所律师。
　　二审委托代理人：王天平，郑州市第二律师事务所律师。
　　4．审级：二审。
　　5．审判机关和审判组织
　　一审法院：河南省郑州市中级人民法院。
　　合议庭组成人员：审判长：蒋伟；审判员：赵长跃、张建华。
　　二审法院：河南省高级人民法院。
　　合议庭组成人员：审判长：徐明恒；审判员：张晓和；代理审判员：梁开生。
　　6．审结时间
　　一审审结时间：1992年12月25日。
　　二审审结时间：1994年1月19日（依法延长审限）。
　　（二）一审诉辩主张
　　1．被诉具体行政行为：1992年10月6日，郑州市矿产资源管理办公室作出郑矿监罚字（1992）第4号处罚决定，认定巩义市耐火材料公司构成无证经营矿产品，依据《郑州市矿产资源管理条例》第三十八条的规定，给予“停止违法经营，没收违法所得143425元，并处违法所得15％的罚款21513元，共计164938元”的行政处罚。
　　2．原告诉称：我公司1989年5月1日已领取了郑州市矿管委颁发的《矿产品经营许可证》，并于1991年经过主管机关的年审，虽然许可证上印有经营期限到1991年5月1日止的字样，但审验后主管部门把到期的许可证上加盖了审验合格章还给我公司。郑州市矿产管理委员会并于10月12日又下发了（1991）第21号文件，批准我公司为继续经营矿产品单位。1992年1月21日，巩义市矿产管理局（1992）04号文件公布我公司为取得合法经营权的企业，并公布了原许可证的号码为合法证件的标志。上述两个文件，批准并承认我公司为合法继续经营单位，但未要求换发新证。后来接到换发许可证的通知，我公司于1992年7月29日即申请办理新的经营许可证，而被告不但不给换发新许可证，反而于1992年10月6日以无证违法经营对公司作出处罚。我公司认为，经营矿产品不是无证，而是有许可证。至于两年期限问题，只是被告自己规定的，《矿产资源法》和《郑州市矿产资源管理条例》均未规定。况且在许可证超过两年的期限后，被告及巩义市矿管局一再下文件，承认我公司为合法继续经营单位。因此，我公司的行为并不违法，被告的处罚决定无法律根据。特别是在我公司申请换发许可证后，被告不但不给换发，又作出处罚，是不符合当前改革开放中行政管理机关为企业服务精神的。请求法院依法撤销被告作出的处罚决定。
　　3．被告辩称：《郑州市矿产资源管理条例》规定我办公室有权发许可证，我单位就有权规定许可证的有效期限。原告许可证过期不重新换发，就是无证经营，就违反《郑州市矿产资源管理条例》第三十八条 ······