为构建统一开放、竞争有序的政府采购市场体系，完善政府采购制度，保障各类经营主体平等参与政府采购活动，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国外商投资法》等有关法律法规规定，经国务院同意，现就在政府采购中实施本国产品标准及相关政策通知如下：

　　一、本国产品标准

　　本国产品应当符合以下条件：

　　（一）在中国境内生产

　　产品应当在中国境内生产，即在中华人民共和国关境内实现从原材料、组件到产品的属性改变。

　　属性改变是指经过制造、加工或者组装等工序，产生完全不同于原材料、组件的新产品，并具有新的名称和特征（用途）。属性改变不包括以下细微操作：

　　1.为确保产品在运输或者储存期间保持某种状态而进行的操作；

　　2.为产品运输或者销售进行的包装或者展示；

　　3.在产品或者其包装上粘贴或者印刷品牌、标志、标识以及其他用于区别的标记；

　　4.简单的上漆、磨光和分装；

　　5.其他不属于属性改变的情形。

　　（二）在中国境内生产的组件成本占比达到规定比例

　　产品在中国境内生产的组件成本占比应当达到规定比例，计算公式为：

　　财政部会同有关行业主管部门，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比应当达到的规定比例。在分产品的中国境内生产的组件成本占比相关要求实施前，符合本通知第一条第（一）项条件的产品在政府采购活动中视同本国产品。

　　（三）特定产品的关键组件、关键工序符合相关要求

　　对特定产品，在符合本通知第一条第（一）项和第（二）项条件的基础上，应当符合财政部会同有关行业主管部门确定的其关键组件、关键工序在中国境内生产、完成等要求。

　　财政部会同有关行业主管部门自本通知施行之日起5年内，在充分征求有关内外资企业、行业协会商会等方面意见的基础上，分类施策、稳妥推进，分产品确定在中国境内生产的组件成本占比要求，以及特定产品的关键组件、关键工序相关要求，并根据不同行业的发展情况，在出台具体产品相关要求时，设置3—5年过渡期，逐步建立政府采购中本国产品标准体系和动态调整机制。

　　二、本国产品标准的适用范围

　　本国产品标准适用于货物，包括政府采购货物项目和服务项目中涉及的货物。适用本国产品标准的货物具体是指《政府采购品目分类目录》中的货物类产品，但不包括其中的房屋和构筑物，文物和陈列品，图书和档案，特种动植物，农林牧渔业产品，矿与矿物，电力、城市燃气、蒸汽和热水、水，食品、饮料和烟草原料，无形资产。

　　三、对本国产品的支持政策