为全面贯彻习近平法治思想，认真落实“高质效办好每一个案件”要求，进一步发挥典型案例的示范引领作用，引导各级检察机关依法推动减刑、暂予监外执行监督案件办理，最高人民检察院选编了“罪犯门某暂予监外执行监督案”等8件案例作为刑罚变更执行监督案件典型案例。现印发你们，供参考借鉴。





　　【关键词】

　　暂予监外执行监督 实质化审查 收监执行 检察一体化

　　【要旨】

　　检察机关在办理暂予监外执行监督案件，应当将罪犯病情及病情诊断书作为审查重点，结合罪犯原判决案情和保外就医严重疾病类型，开展实质化审查。要充分运用好实地走访、司法鉴定等方式，发挥检察一体办案优势，凝聚监督合力。

　　【基本案情】

　　罪犯门某，男，1986年4月出生，户籍所在地辽宁省沈阳市皇姑区。

　　2023年7月31日，门某因犯诈骗罪被辽宁省沈阳市和平区人民法院（以下简称和平区法院）判处有期徒刑三年，并处罚金人民币十万元，刑期至2027年11月21日止。判决生效后，门某以其患有肺腺癌为由，向和平区法院申请暂予监外执行。2023年12月11日，和平区法院委托盘锦辽油宝石花医院对门某进行病情诊断，罪犯病情诊断书载明门某“胸水查见肿瘤细胞，为腺癌；肺穿刺为腺癌，为非临床治愈期的恶性肿瘤”。2024年2月7日，和平区法院作出对门某暂予监外执行的决定。同日，门某在其居住地辽宁省沈阳市于洪区某司法所接受社区矫正。

　　【检察机关履职过程】

　　线索发现。2024年3月，辽宁省沈阳市人民检察院（以下简称沈阳市检察院）对沈阳市和平区人民检察院（以下简称和平区检察院）门某暂予监外执行案进行审查，结合门某犯罪情节、从业经历、病情诊断时间等，发现其患病真实性存在疑点，遂开展调查核实。

　　调查核实。沈阳市检察院重点围绕罪犯门某是否符合暂予监外执行条件，开展以下调查核实工作：一是指派法医进行专业论证。经法医对门某病情诊断及复查材料深入审查发现，门某在判决生效短时间内即诊断为肺腺癌，而其5个月前在同一家医院进行双肺CT检查时未见异常，病情发展进程及部分病情指标异常。为进一步查明事实，办案人员前往医院调取了门某的全部诊疗档案资料，并与法医全面分析研判。二是组织病情复查。经调查，门某在被诊断为肺腺癌后，一直在某三级医院治疗且在申请暂予监外执行前一直规律化疗，之后却未再进行化疗，明显不符合治疗规律。法医随即将新提取到的门某血液样本及其病情确诊时肺组织病理标本委托鉴定，进行病情复查。经DNA比对，确定门某血液样本与肺组织病理标本不属于同一人。

　　监督意见。2024年10月18日，沈阳市检察院将门某不符合暂予监外执行条件的线索移送至和平区检察院。2024年11月5日，和平区检察院依法向和平区法院制发《纠正不当暂予监外执行决定意见书》，要求重新核查门某暂予监外执行决定。

　　监督结果。2024年12月6日，和平区法院对门某作出收监执行决定，其暂予监外执行的十个月期间不计入执行刑期，同日门某被收押执行。沈阳市检察院经调查，将涉嫌帮助伪造证据罪的相关线索依法移送公安机关。2025年5月19日，铁西分局以帮助伪造证据罪对相关人员开展立案侦查。

　　【典型意义】

　　（一）人民检察院办理暂予监外执行监督案件，应结合罪犯原判案情，对病情诊断进行实质化审查。在办案过程中，应结合罪犯原判决案情和保外就医严重疾病类型，围绕罪犯病情诊断及治疗效果，主动向医院工作人员、监管人员、社区群众等了解罪犯实际病情和日常表现。对病情诊断存疑的罪犯，可以重新组织司法鉴定进行；对病理检材真实性存疑的，可通过DNA比对等方法进行来源鉴定。

　　（二）人民检察院在监督办案过程中，应充分发挥检察一体化优势，提升案件办理质效。加强与检察技术部门协作，借助专业技术力量提升监督办案的专业性和精准性；加强与检察侦查部门协作，完善信息共享、实现联动办案。深化落实“派驻+巡回+科技”监督机制，加强对暂予监外执行案件的全程监督。深化协同履职，深挖伪造病情、诊断造假等相关职务犯罪线索，并及时移送相关部门办理。

　　【相关规定】

　　《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十五条、第二百六十八条

　　《人民检察院刑事诉讼规则》第六百二十九条、第六百三十四条

　　《中华人民共和国社区矫正法实施办法》第六条

　　《暂予监外执行规定》第五条、第二十三条、第二十九条、第三十一条

　　《最高人民法院、最高人民检察院、公安部、国家安全部、司法部、国家卫生健康委关于进一步规范暂予监外执行工作的意见》第十六条、第十七条



　　【关键词】

　　暂予监外执行监督 虚假证明材料 不计入执行刑期

　　【要旨】

　　人民检察院办理暂予监外执行监督案件，应当将罪犯病情矛盾点和指标异常变化作为审查重点，通过书面审查、对比分析、谈话询问、调取原始检查单据和医疗记录等方式进行深入审查。发现不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，应当依法提出监督意见，并注重深挖相关职务犯罪线索。

　　【基本案情】

　　罪犯郝某某，男，1966年10月出生，户籍所在地河南省漯河市郾城区。

　　2010年8月10日，郝某某因犯贪污罪、受贿罪、挪用公款罪，被河南省舞阳县人民法院判处有期徒刑十六年，刑期至2025年3月31日止。2010年11月25日，郝某某被交付河南省第一监狱服刑。2013年9月27日、2014年3月25日，河南省监狱管理局以郝某某患有高血压Ш期、心功能Ш级等疾病，先后决定对其暂予监外执行六个月、二个月；2014年5月19日、2014年11月20日，以郝某某患尿毒症终末期等疾病，又先后决定对其暂予监外执行六个月；2015年5月15日，又依据相同病情，决定对其继续暂予监外执行。2017年10月10日，河南省监狱管理局以郝某某病情好转、违反有关监督管理规定为由，决定对其予以收监执行。2023年5月8日，郝某某被调监至河南省豫北监狱（以下简称豫北监狱）服刑。

　　【检察机关履职过程】

　　线索发现。2021年9月，河南省人民检察院在对河南省第一监狱开展交叉巡回检察中，对在保外就医期间又涉嫌犯罪的郝某某进行了重点审查，发现其尿毒症病发过程异常、与发病前手术病历矛盾，其是否符合暂予监外执行条件存疑，遂指定新乡市人民检察院开展调查核实。

　　调查核实。新乡市人民检察院重点围绕罪犯郝某某是否符合暂予监外执行条件，开展以下调查核实工作：一是对罪犯郝某某尿毒症病情真实性进行调查核实。调取郝某某保外就医期间的医疗病历、透析治疗记录等医疗卷宗材料，并对其体征进行查看，发现郝某某未进行过肾移植手术，相关指标不符合尿毒症患者特征。在对负责郝某某尿毒症治疗的医护人员询问后发现，郝某某在医生王某某、喻某某帮助下伪造尿毒症治疗病历，查证了其尿毒症病情造假的基本事实。二是对郝某某心功能Ш级病情的真实性进行调查核实。对比分析郝某某暂予监外执行期间进行肺大泡手术的病例材料，发现在心功能Ш级的病情下基本不具备进行肺大泡手术的条件，心功能Ш级病情存在造假嫌疑。遂进一步询问了负责心脏彩超检查的医生牛某某，发现其为帮助郝某某伪造患有心功能Ш级疾病、篡改心脏彩超检查相关指标的事实。三是对相关司法工作人员的行为和责任进行调查核实。通过对涉案医生以及郝某某亲友的询问以及大数据关联分析，发现多名监狱民警、鉴定机构人员、社会医院人员在郝某某暂予监外执行过程中存在收受财物后通风报信、伪造材料、不正确履职等行为，已涉嫌徇私舞弊暂予监外执行犯罪。新乡市人民检察院立即将相关渎职犯罪线索报请河南省人民检察院指定管辖。

　　监督意见。2023年5月8日，河南省人民检察院依据新乡市人民检察院的调查结果，向河南省监狱管理局提出纠正罪犯郝某某历次暂予监外执行决定的监督意见。河南省监狱管理局采纳了检察机关的监督意见，并通知豫北监狱启动相关程序。2023年7月10日，豫北监狱向新乡市中级人民法院提出了对郝某某暂予监外执行期间不计入刑期的建议。

　　监督结果。2023年7月18日，新乡市中级人民法院裁定对罪犯郝某某的监外执行期间（共计四年零十二天）不计入刑期。新乡市人民检察院以涉嫌徇私舞弊暂予监外执行罪先后对监狱民警陈某某、张某某、马某某等9人立案侦查，上述人员先后被判处六个月至四年不等的有期徒刑。

　　【典型意义】

　　（一）人民检察院要加强对暂予监外执行重点环节、关键人员、证明材料的实质化审查，依法提出监督意见。针对违法保外就医通常存在内外勾结、多人配合的特点，特别是对于多次续保的案件，在监督工作中应当强化关联审查意识，围绕相关罪犯历次保外就医的程序启动、组织鉴定、实地考察、审核把关等重点环节进行审查，对参与评议、汇报、评审、提请、决定工作的重点人员进行逐人审查，从而完整还原违规违法暂予监外执行的整个过程，发现不符合暂予监外执行条件的罪犯通过贿赂等非法手段被暂予监外执行的，应当依法提出将其暂予监外执行期间不计入执行刑期的监督意见。

　　（二）人民检察院办理暂予监外执行监督案件，应当注重发现违规违法暂予监外执行案件背后的相关职务犯罪线索。人民检察院在纠正违规暂予监外执行案件过程中，应围绕产生问题的重点环节、重点人员进行全流程、全方位深挖细查，对可能存在共犯关系的医疗机构人员、鉴定人员以及罪犯亲属等进行全链条查处，最大限度提升监督质效，确保刑罚执行的公平公正。

　　【相关规定】

　　《中华人民共和国刑法》第四百零一条

　　《中华人民共和国刑事诉讼法》第二百六十五条、第二百七十六条

　　《人民检察院刑事诉讼规则》第六百三十二条

　　《暂予监外执行规定》第六条、第二十六条、第三十二条



　　【关键词】

　　再审改判 重新报请减刑 悔改表现认定

　　【要旨】

　　人民检察院对再审改判致原减刑裁定自动失效的情形，除改判无罪外，应监督刑罚执行机关及时报请人民法院对罪犯重新裁定减刑。对重新报请减刑监督案件，应全面审查原减刑裁定依据的证据材料，综合罪犯犯罪的性质、社会危害程度、服刑期间改造表现等情况判断罪犯是否符合减刑条件。对证明罪犯悔改表现的自书材料等证据存在问题且不能作出合理解释的，不应认定罪犯确有悔改表现。

　　【基本案情】

　　罪犯王某刚，男，1980年7月出生，户籍所在地天津市西青区。

　　罪犯王某刚因与他人共同犯罪，于2012年7月2日被天津市西青区人民法院以故意伤害罪判处有期徒刑四年六个月，附带民事赔偿人民币125500.57元，同时认定王某刚构成自首。后同案犯提出上诉，2012年11月2日，天津市第一中级人民法院裁定驳回上诉，维持原判。2012年12月6日，王某刚被交付天津市津西监狱执行刑罚，后调入天津市李港监狱服刑。2015年3月31日，天津市第一中级人民法院裁定对王某刚减去有期徒刑一年。2015年4月30日，王某刚刑满释放。因被害人申诉，经检察机关抗诉，2024年1月22日，天津市西青区人民法院再审认定王某刚不构成自首，维持原审对其定罪和附带民事赔偿判项，改判王某刚有期徒刑五年，同时认定原减刑裁定自动失效，刑期自2024年2月2日至2025年8月1日。2024年4月24日，王某刚被交付天津市津西监狱执行刑罚，同年5月15日调入天津市河西监狱（以下简称河西监狱）服刑。

　　【检察机关履职过程】

　　线索发现。2024年7月，天津市人民检察院第一分院（以下简称天津一分院）在日常监督工作中发现，罪犯王某刚再审改判后监狱一直未报请法院重新裁定其原判决执行期间被裁定减去的刑期。天津一分院遂针对该问题开展调查核实。

　　调查核实。天津一分院围绕监狱是否应报请重新裁定减刑以及王某刚是否符合减刑条件，开展以下调查核实工作：一是核实监狱报请王某刚重新裁定减刑的情况。经调阅档案、向相关人员了解情况，查明王某刚属于因再审改判致原减刑裁定自动失效的情况，根据最高人民法院《关于办理减刑、假释案件具体应用法律的规定》（以下简称《减刑假释规定》）第三十二条第二款，监狱应当及时报请法院重新作出是否减刑的裁定，但河西监狱未依法及时向人民法院报请。二是全面审查王某刚原减刑裁定依据的证据材料。经审查发现，王某刚系故意伤害犯罪，有二次犯罪前科且系累犯，服刑期间反映其认罪悔罪态度的多份《半年评审鉴定表》、思想汇报等自书材料非同一笔迹书写。三是对王某刚自书材料存在的问题开展调查核实。经审查发现，王某刚2015年减刑考核期内共5份自书材料，字迹不一致。经委托天津市人民检察院司法鉴定中心进行笔迹检验鉴定，上述自书材料中的4份非王某刚本人书写。王某刚也无法对其作出合理解释。经询问王某刚及时任管教民警、审阅当年减刑案卷，发现王某刚具有文字书写能力，不存在特殊原因致不能书写的情形。

　　监督意见。天津一分院调查后，于2024年7月监督河西监狱启动重新报请法院裁定减刑程序。2024年9月19日，河西监狱就拟对王某刚提请减刑九个月征求检察机关意见。天津一分院经全面审查王某刚原减刑裁定依据的证据材料，认为现有证据不能认定罪犯王某刚确有悔改表现，不符合减刑法定条件，于2024年10月17日向河西监狱提出不建议对王某刚予以减刑的检察意见。河西监狱采纳检察机关意见，于2024年11月4日向天津市第一中级人民法院提出重新裁定对王某刚不予减刑的意见。

　　监督结果。2024年12月11日，天津市第一中级人民法院裁定对罪犯王某刚不予减刑。

　　【典型意义】

　　（一）人民检察院对于再审改判致原减刑裁定自动失效的情形，除改判无罪外，应监督刑罚执行机关及时报请法院对罪犯重新裁定减刑。根据《减刑假释规定》第三十二条第二款规定，再审裁判改变原判决、裁定的，原减刑、假释裁定自动失效，执行机关应当及时报请有管辖权的人民法院重新作出是否减刑、假释的裁定。人民检察院可以通过查阅罪犯档案、开展个别谈话、受理控告申诉等方式，重点审查因再审等原因被改判的罪犯是否存在原减刑裁定自动失效需要报请重新裁定的情况，发现刑罚执行机关未及时启动报请程序的，应依法监督纠正。