问题一：请介绍一下《最高人民法院关于推进行政诉讼程序繁简分流改革的意见》（以下简称《意见》）的起草背景。

　　答：深化行政诉讼制度改革，是推进全面依法治国、促进国家治理体系和治理能力现代化的重要举措，是满足新时代人民群众日益增长司法需求的重要方式。习近平总书记指出，“要深化诉讼制度改革，推进案件繁简分流、轻重分离、快慢分道”，为行政诉讼繁简分流改革指明了方向。《意见》在起草过程中，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，切实根据司法实践需要，遵循司法规律推进行政案件繁简分流改革；坚持以人民为中心，践行司法为民宗旨，创新程序规则，优化程序机制，强化权利保障，着力解决一些地方化解行政纠纷渠道不足、解纷方式单一、诉讼条件不便捷，权利保障不充分的问题。

　　长期以来，最高人民法院高度重视行政诉讼繁简分流工作。2010年，最高人民法院发布《关于开展行政诉讼简易程序试点工作的通知》（法[2010]446号），在部分基层人民法院开展行政诉讼简易程序试点工作。2016年，最高人民法院发布《关于进一步推进案件繁简分流优化司法资源配置的若干意见》（法发[2016]21号），明确提出简化行政案件审理程序、迳行裁定驳回起诉以及探索建立行政速裁工作机制等内容。《最高人民法院关于适用<中华人民共和国行政诉讼法>的解释》（法释[2018]1号）根据行政诉讼法