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浙江法院未成年人审判工作白皮书(2020-2024)
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浙江法院未成年人审判工作白皮书(2020-2024)


  习近平总书记强调“少年儿童是祖国的未来,是中华民族的希望”。党和国家历来高度重视未成年人保护工作,始终把这项工作作为党和国家事业的重要组成部分。

  少年强则国强,未成年人审判不仅关乎个案公平正义,更是守护民族希望、培育法治信仰的重要防线。人民法院肩负着维护未成年人合法权益,惩处、预防和矫治未成年人犯罪的重要职责。近五年,浙江法院深入贯彻落实习近平法治思想和习近平总书记关于青少年工作的重要指示精神,全面准确实施未成年人保护相关法律法规,始终坚持最有利于未成年人原则,落实“特殊、优先、双向、全面”保护理念,立足司法审判职能,积极打造“浙里春风”少年法庭品牌,强化对未成年人违法犯罪源头预防和综合治理,推动“六大保护”融合发力、落到实处,持续提升未成年人审判工作水平,为新时代少年儿童事业发展提供有力司法保障。

  一、涉未成年人案件基本情况

  2020年至2024年,全省法院审结各类涉未成年人一审案件57442件,按年度依次是7370件、11680件、11255件、13360件、13777件,除2022年有小幅回落外,整体呈现逐年增长态势。

  审结案件中,民事案件4.66万件,占81.18%;刑事案件9646件,占16.72%;行政案件1224件,占2.1%。刑事、行政案件的数量和占比均持续增长,分别从2020年的12.56%、2.09%增长至2024年的21.57%、2.40%,反映涉未成年人违法犯罪案件数量呈增长态势。
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  表一:近五年全省法院涉未成年人案件类型发展趋势


  1.刑事案件基本情况

  在未成年人犯罪案件中,16周岁以上未成年被告人占93.85%。财产犯罪、性犯罪与暴力犯罪较为突出,犯罪领域网络化特征更加突出,近五年审结涉未成年人网络犯罪案件78件,2024年审结数量较2021年增加130%。
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  表二:未成年被告人年龄分布


  2.民事案件基本情况

  近五年,全省法院年度审结涉未成年人民事案件分别为6342件、10036件、9301件、10484件、10483件,总体呈波动上升趋势。其中,扶养费纠纷、离婚纠纷、机动车交通事故责任纠纷最多,近五年分别审结8467件、6888件、6646件,合计占民事案件的47.21%。分年度看,该三类纠纷在民事纠纷中的占比波动下降。从结案方式看,判决2.20万件,调撤2.46万件,调撤率52.79%,调撤率略低于普通民事案件。
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  表三:涉未成年人民事案件主要结案案由占比


  3.行政案件基本情况

  近五年,全省法院年度审结的涉未成年人行政案件分别为154件、213件、223件、303件、331件,案件绝对数量较少,但呈逐年上升趋势,主要类型为不履行法定职责、行政协议、房屋征收或征用补偿。全省法院注重在司法案件中综合运用司法救助、心理疏导、转移安置、经济帮扶、法律援助等措施,加强未成年被害人多元综合救助,共救助未成年人351人937万元。

  二、注重品牌创建,夯实司法保护基础

  一是强化未成年人审判组织建设。积极推进少年审判组织专业化建设,形成以省高院少年法庭指导小组为牵引,各地法院机动组建未成年人审判组织的队伍格局。目前,宁波中院、南浔法院设有独立建制的未成年人案件综合审判庭,省高院及3家中院、17家基层法院加挂未成年人案件综合审判庭牌子,其他法院通过设置未成年人审判工作室、专门合议庭等方式促进涉未成年人刑事、民事、行政审判融合,为推进未成年人审判综合改革提供坚实基础。

  二是深化少年法庭品牌建设。省高院下发《关于打造“浙里春风”省域少年法庭工作品牌的实施意见》,以“浙里春风化雨·守护少年的你”为内涵,大力推动全省少年法庭规范化、规模化发展,各地结合实际形成“浙里春风·红青庭”“春泥护未”“向阳嵊开”等30余个子品牌,省市县三级品牌矩阵初具规模。南浔法院三代法官妈妈接力深耕未成年人审判工作22年,以第二代法官妈妈命名成立的“温暖工作室”实现制度机制、帮扶救助、数字化应用多维集成,“法官妈妈”青少年法治关爱品牌内涵更为丰富。
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