中非合作论坛北京峰会成果落实清单
2024年9月,中非合作论坛北京峰会成功举行,开启中非共筑新时代全天候命运共同体的新篇章。习近平主席同非洲领导人共同擘画中非关系的未来,提出中非共逐现代化六大主张和携手推进现代化十大伙伴行动。
当前,国际形势愈发变乱交织。美国打着所谓追求“对等”的旗号滥施关税,将本国利益凌驾于国际社会公利之上,严重侵犯各国正当权益,严重冲击全球经济秩序稳定,给非洲等发展中国家经济社会发展和民生改善造成巨大困难。
面对共同的挑战,中非双方密切团结协作,将中非领导人的战略共识转化为深化政治互信的坚定行动。中非双方以高水平交往保持政策沟通,习近平主席致电祝贺第38届非洲联盟峰会成功召开,中国领导人访非,中国外长延续35年年初首访非洲。肯尼亚总统鲁托等非洲团组正式访华。中非双方以更加有力的相互支持维护全球南方共同利益,捍卫国际公平正义,支持彼此维护主权、安全、发展利益。双方高质量共建“一带一路”,落实全球发展倡议、全球安全倡议、全球文明倡议,维护以联合国为核心的国际体系、以国际法为基础的国际秩序、以联合国宪章宗旨和原则为基础的国际关系基本准则,积极参与并推动构建更加公正合理的全球治理体系。中方支持南非举办二十国集团约翰内斯堡峰会,支持非盟在二十国集团中发挥重要作用,支持尼日利亚、乌干达成为金砖伙伴国。
中非双方加紧协调对接,将中非领导人的战略共识转化为推进中非高质量合作的强大动能,为非洲通往现代化之路提供坚实可靠的支撑力、驱动力。中方同论坛共同主席国刚果(布)深度沟通,与非洲国家广泛协商,在北京峰会后共同制定了推进峰会成果落实的“时间表”“路线图”。论坛峰会结束至今,中方已向非洲方向提供资金支持共1303.2亿元人民币,为中非合作提供保险承保金额共1399.5亿元人民币,峰会成果落实已取得一系列早期收获。
2025年6月10日至12日,中非合作论坛成果落实协调人部长级会议在湖南召开,对去年9月北京峰会以来的成果落实情况进行总体回顾,对下步工作开展沟通协商。为进一步反映峰会成果落实进展的重点和亮点,中方梳理、汇总并形成如下成果清单,共涉及10类、35项。
一、文明互鉴
(一)深化治国理政经验交流。非洲多国政党人士访华交流,举办了南部非洲六姊妹党中青年干部研修班。
(二)深入开展智库合作。持续推进中国—非洲发展知识网络,举办了中非发展知识网络研讨会,推动在莫桑比克、肯尼亚设立中国文化中心相关工作,筹备建设塞内加尔、摩洛哥中非研究中心,各方将本着自愿原则,在今年年内成立中非出版联盟。举办了中国—非洲—联合国教科文组织教育和文化遗产保护合作对话会、中非智库论坛第十四届会议、第四届中非文明对话大会、中非大学联盟交流机制年会。
(三)持续推进法治交流合作。同相关非洲国家共同签署了《关于建立国际调解院的公约》。拟于2025年7月举办中非合作论坛—法治论坛(2025),10月举办中非检察合作论坛等活动。年内举办法律和司法专业人员援外研修培训项目,邀请有关非洲国家司法行政部门官员参加。
二、贸易繁荣
(四)2024年中非贸易额2956亿美元,创历史新高。2025年1至3月,中非贸易额726亿美元,同比增长2.7%。给予同中国建交的最不发达国家100%税目产品零关税待遇2024年12月1日起已正式实施,带动相关国家商品输华。中方同20多个非洲国家签署了共同发展经济伙伴关系框架协定,正在积极推动模块谈判。这同美国对所有非洲国家发动关税战形成鲜明反差。
(五)促进非洲优质产品对华出口。已提供支持非洲出口贸易融资约171.2亿元人民币。在第七届中国国际进口博览会设立了“非洲产品专区”。
(六)扩大非洲产品对华准入。同非洲18国签署了22份农产品输华议定书,已有53个非洲国家(地区)的2400余家食品企业在华注册。同津巴布韦、刚果(布)和圣多美和普林西比签署了动植物检疫技术合作谅解备忘录。同纳米比亚签署了海关合作备忘录。同布隆迪签署的“经认证的经营者”制度互认的安排已开始实施。
(七)深化中非电商合作。举办了“云上大讲堂”非洲专场,10个非洲国家的600名代表参加。在2024年全球数字贸易博览会期间举办了“数贸非洲日”。
三、产业链合作
(八)支持非洲本地价值链建设、制造业发展和矿产深加工。目前已同21个非洲国家签署避免双重征税协定。中国企业、坦赞铁路局同坦、赞政府就签署坦赞铁路激活相关协议的商谈取得积极进展。自峰会后至2025年3月底,中国企业对非洲新增投资133.8亿元人民币。
(九)推进中非经贸深度合作先行区建设,举办了第四届中非经贸博览会。推进设立了中非经贸深度合作服务基金。设立了中国国际经济贸易仲裁委员会中非庭审中心。
(十)支持非洲中小企业发展,已向非方提供贷款支持20.8亿元人民币,涉及19个行业,惠及约350家中小企业,提供约4500个就业岗位。举办了18场中小企业对接活动、26期工业化人才研修班。举办了中非民营经济合作论坛并在制造业、能源、农业、物流等重点领域达成16项、35亿元人民币合作意向。举办了中非投资合作高质量发展研讨会、中非金融合作银联体会议等。
四、互联互通
(十一)同南苏丹、赤道几内亚、肯尼亚签署了“一带一路”合作规划。已向非洲提供或承诺提供开发性金融专项资金、基础设施融资支持等722.8亿元人民币。自峰会后至2025年3月底,中国企业在非洲基础设施建设领域承包工程完成营业额1344.64亿元人民币。