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基层数字形式主义的生成逻辑与治理策略
《行政与法》
2025年
5
105-114
王义
天津商业大学法学院;青岛大学
基层数字形式主义是形式主义问题在数字化背景下的变异翻新.科层制政府与数字技术互嵌所蕴含的内在冲突成为基层数字形式主义的重要根源.依主观能动性为标准,基层数字形式主义分为主动应对和被动应对两种类型,其运作逻辑与表现形式存在较为明显的差异.治理基层数字形式主义,应以提升科层制政府与数字技术的适配度为目标指向,从科层制政府、数字技术以及文化生态三个维度入手进行系统性改革.科层制政府作为自变量,应着力从理顺条块关系、改进考核机制、提升基层工作人员素质等维度进行深度变革.作为因变量的数字技术,除加强统一的数据库建设外,还应重视数字技术应用中的包容性、可及性以及供给的公平性、集约性,以此撬动科层制政府系统性变革,不断满足数字技术应用与推广要求.文化生态是影响数字技术与科层制政府互嵌融合的重要因素,破解二者文化上对立与冲突的关键在于坚持人本主义,按照有利于数字技术高效运行准则对科层制政府固有的文化体系进行重塑.
基层政府        数字形式主义        科层制        冲突        融合
grassroots government        digital formalism        bureaucracy        conflict        fuse
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