自由裁量权例外是FSIA下非商业侵权行为例外的例外情形.在完整侵权行为规则不断受到挑战的背景下,这一"例外的例外"为外国政府提供了另一重保护.自由裁量权例外的适用应当符合两个条件:(1)该行为属于自由裁量行为;(2)该行为应当是国会立法旨在保护的,基于经济、社会、政策等目的进行的行为.然而,这一规则不仅高度依附FTCA的对应规则,也高度依附行政机关意见.这种规则的不安定性,根植于FSIA侵权例外的立法逻辑缺陷,造成了自由裁量权例外的合法性危机.然而,自由裁量权例外依旧是保护我国豁免权的有力武器.FSIA判例法和FTCA对应规则的框架限制了自由裁量权例外规则的解释限度.因此,在应对将我国列为被告的外国诉讼时,我国不仅应当关注自由裁量权例外本身,还应当关注FTCA相应规则的发展情况;同时,我国还可利用美国司法与政治的张力、美国司法体系的上诉不平衡现象等优化应对法律预案.另外,自由裁量权例外的发展也为我国豁免法侵权例外提供了构建指引.
主权豁免 管辖豁免 《外国主权豁免法》 非商业侵权行为例外 自由裁量权例外
Sovereign Immunity Jurisdiction Immunity Foreign Sovereign Immunities Act Non-commercial Tort Exception Discretionary exception