认罪认罚案件量刑建议精准化的分歧在于属性、效力和方向存在广泛争论.刑诉法明确了认罪认罚从宽制度的普遍适用性,并规定量刑建议的刚性拘束力,由此赋予量刑建议新的价值内涵.认罪认罚案件中,检察机关基于审判机关"裁量权"功能的让渡提出量刑建议.立足于量刑建议的形成机制以及拘束力效果,从参与协商性、动态性和相对性方面探索确定刑建议和幅度刑建议的适用规则,凝聚方向共识.实现量刑建议精准化的方法,需从理念、规范和实践层面推进:区分轻罪和重罪案件,明确"分类精准"理念的指向;统一量刑标准,细化量刑规范的指导;完善量刑前调查制度,强化量刑实践的指引.
