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基层治理的中心工作模式及其长效机制
《人大法律评论》
2022年
1
27-45
刘杨
中南财经政法大学法学院
本文以苏南X区"263"专项整治行动的工作实践经验为依托,考察基层治理的中心工作模式及其长效机制,并探讨这一机制对于法治政府建设的意义.在中心工作模式中,治理者需要先行设定明确的治理目标,然后根据具体的目标对治理体系进行改造,从而充分聚集并高效利用治理资源.中心工作模式能够有效改善整体治理环境,使后续治理工作在更好的基础上展开,并通过激活既有制度和推动制度建设形成长效机制.中心工作模式的长效机制反映了基层治理规范化、制度化的转型趋势,与法治政府的内涵高度契合,可被视为一种法治政府建设路径的探索实践.这一实践构成了"规划—试验"型法治政府建设的雏形,可以成为我国地方和基层法治政府建设的重要参考路径.
基层治理        中心工作        长效机制        法治政府
Grassroots governance        Central work        Long-term mechanism        Law-based government
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