"Human-oriented" Views on the Investment in Africa in the Context of Philosophy of Law
　　【英文摘要】The global financial crisis seems not to eliminate the enthusiasm of investing Africa. The good relationship between China and Africa has aroused some concern and panic of scholars and countries. Recently, some western media has made widely known to individual phenomena and accidental events in this rapid development with an axe to grind, and vainly attempted to destroy it. However, both in domestic and international law, China's investment in Africa are reasonable and rightful. Therefore, in the context of philosophy of law, it is very important both in theory and practice for us to offer "human -oriented" views to the investment, to clanfy and define it, to discuss some predicaments in the process with combining the development of Africa's human rights, and rethink the reason for China's investment to Africa.
　　【英文关键词】China's investment in Africa;connotation and denotation;philosophy of law;"human-oriented" predicaments
　　引言

　　中国与非洲双边经贸关系的迅速健康发展，自上世纪中期以来早就受到了国际社会的广泛关注（当然也引发了一些西方国家的恐慌）。例如，中非关系（尤其是非洲投资关系）促进了非洲经济的快速发展{1}，强化了中非双方的国际话语权；同时也挑战了西方主导并奉行双重标准允许自我违反的贸易发展理论和模式{2}，使得西方国家（发达国家）重新关注非洲并展开利益争夺战，如英美国家非洲研究协会的年会制度，继2006年中国成功举办中非峰会之后，日、印、韩也分别与非洲国家举行了类似的高层会议（如2008年5月在横滨召开的第四届“东京非洲发展国际会议”（Tokyo International Conference on African Development, TICAD），等等。基于“和平共处五项原则”和互利共赢的目标，中非关系的发展已经成为一股推进国际关系走向公平、合理与和谐的积极而强大的动力。然而，有些西方舆论别有用心地极度宣扬中非经贸发展中出现的个别现象和偶发事件（如非洲投资中的附带问题），妄图歪曲和破坏中非关系友好的大局与历史情结。（其实，早在14-16世纪“世界经济或资本主义体系”形成之前，中国与非洲国家就已经开始了相互交往。）{3}其中，有一篇名为“中国的非洲投资深受欢迎还是另一场压迫”的文章又一次引发了关于中国对非洲的“新殖民主义”话题的国际大论辩。然而，居于中非双边（或多边）投资协定及其国内法来看，中国对非洲的投资于法与理，都无可厚非。为此，在法哲学的语境中对非洲投资进行“人本”考察，并为中国对非洲投资的重新诠释确有重要的理论价值和实践意义。而这首当其冲的使命，就是厘清“非洲投资”的内涵及外延并重新合理地界定之。

　　一、非洲投资在法哲学视阈中的内涵与外延思考

　　通常认为，每每谈及非洲投资，最先进入人们脑海的就是“赚钱”，亦即经济投资。在理论经济学方面，投资指资本不会被消耗掉而反倒是被使用在未来生产的物品，如修造工厂、交通和办学等涉及财产的累积以求在未来得到收益。然而，这种观念意识在21世纪的非洲投资发展中远远不够，或者说，已经不合历史潮流了。

　　然而，从法哲学的语境看，投资是一个内涵丰富且基于正义之词，是平等和理性的人本考量，应有多层含义：既包括经济投资（已经极大地推动了非洲经济发展）{4}，又包括智力投资、情感投资和环境投资等。智力投资是指帮助非洲国家教育培训人才，促进他们的科学技术发展。这一点，我国政府（主要是我国部分高等院校）已经做了，并取得了较好的效果。例如，在2005年北京“中非教育部长论坛”上，中国国务委员陈至立女士向非洲教育官员表示：“中国政府将一如既往，继续大力发展与非洲各国的教育合作与交流。根据非洲国家社会发展的实际需要，以项目援助为依托，以高等学校为阵地，通过接纳留学生和派出专家学者等多种形式，继续广泛深入地开展教育援非工作。”{5}但是，民间组织对于非洲智力投资的贡献还有待进一步加强。而且，在2006年“中非合作论坛”上，胡锦涛宣布的加强中非合作八项政策措施中就包括了：向非洲派遣一百名高级农业技术专家；在非洲建立十个有特色的农业技术示范中心；向非洲派遣三百名青年志愿者；今后三年内为非洲培养一万五千名各类人才；援助非洲建立一百所农村学校；援助非洲建立三十所医院，等等{6}。

　　情感投资则主要指从“人本”的角度出发，坚持“真诚友好、平等相待、相互支持、共同发展”的正确原则和理念，支援和援助非洲国家和人民，从而提高综合国力和增强人民生活水平。胡锦涛主席指出，中非双方诚心诚意致力于双边友好事业，都珍视中非传统友谊。真诚友好是中非友谊不断加强的坚实基础；中非双方都尊重彼此自主选择的发展道路，认真学习对方的发展经验，高度重视对方的关切，平等相待是双方增进互信的重要保证；中非双方都积极开展全方位合作，希望并真心支持对方发展进步，相互支持是双边合作长盛不衰的不竭动力；中非都发展成果惠及双方人民，都坚持互利互惠的友好合作，共同发展是双方人民孜孜以求的共同目标{7}。这其中包括：扩大对非洲援助规模；在非洲国家建立多个境外经济贸易合作区；援助建设非洲联盟会议中心，支持非洲国家联合自强和一体化进程；免除所有非洲最不发达国家和重债穷国的到期政府无息贷款债务；扩大输华商品零关税待遇受惠商品数目，进一步向非洲国家开放国内市场；向非洲国家提供更多优惠贷款和优惠出口买方信贷，等等。这些都可以作为情感投资的范畴。中非友谊历史渊源深厚，从曾经历的殖民地史，到不结盟运动和南南合作，再到共同追求构建国际政治新秩序和维护发展中国家的经济与社会文化权益等，这些都是中非民族情感纽带，更是情感投资的重要体现和依据。

　　此外，胡锦涛主席也代表中国政府多次向非洲兄弟申明：中国永远是支持非洲积极参与国际事务、实现非洲发展繁荣、促进非洲和平稳定的可靠伙伴。中非建交五十多年来，中国已经帮助非洲国家实施了近千个基础设施和社会公益项目；向非洲国家派遣医疗队员数万人次，共诊治疾病患者近2亿人次；为非洲国家提供政府奖学金名额也是数以万计。对此，埃及外长盖特强调，过去的五十年乃至未来五百年，中非都会保持和平友好的合作关系。赞比亚前总统卡翁达曾多次声称：中国以前是，现在仍是非洲人民的好朋友。这就产生了心理共鸣和情感的共同依托。在总结了中国得以成为非洲魅力伙伴的特点以及西方人与非洲打交道的缺点之后，塞拉利昂驻中国大使萨尔·约翰尼得出：“在使非洲摆脱贫困上，中国人做得要比八国集团多。”南非斯泰伦博什大学（University of Stellenbosch）中国研究中心主任马丁·戴维斯（Martyn J. Devies）强调，中国是非洲最坚定可靠的贸易参赛者。中国不是新殖民主义，而是一种正在发展的重要力量。面对这股力量，非洲必须务实地与之结盟{8}。就连德国世界经济研究所专家埃博金教授也曾在接受《环球时报》的采访时指出：“中国对非洲的发展援助是全方位的，既有以基础设施建设为主的发展援助，还有医疗援助及债务减免。”这些呼声应使我们深刻认识到，必须加强拥有无穷力量的“人本”情感投资。这也是非洲投资的软实力，有时比硬实力更为重要。