（第二版）最高人民法院执行局 编人民法院出版社
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人民法院办理执行案件规范/最高人民法院执行局编.--2版.--北京：人民法院出版社，2022.12
ISBN 978-7-5109-3638-8
Ⅰ.①人… Ⅱ.①最… Ⅲ.①法院-执行（法律）-法律规范-中国 Ⅳ.①D926.2
中国版本图书馆CIP数据核字（2022）第221787号
人民法院办理执行案件规范（第二版）
最高人民法院执行局 编
策划编辑 陈建德 兰丽专
责任编辑 丁塞峨
执行编辑 杨 洁 赵杰琼
出版发行 人民法院出版社
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印 刷 保定市中画美凯印刷有限公司
经 销 新华书店
开 本 787毫米×1092毫米 1/16
字 数 448千字
印 张 36.75
版 次 2022年12月第1版 2022年12月第1次印刷
书 号 ISBN?978-7-5109-3638-8
定 价 138.00元
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《人民法院办理执行案件规范（第二版）》编委会
主任委员 刘贵祥
常务副主任委员 黄文俊
副主任委员 何东宁 黄金龙 毛立华 韩 峰
王艳彬
委 员（按姓氏笔画排序）
于 明 马 岚 王丽娟 王宝道
尹晓春 朱 燕 仲伟珩 向国慧
刘少阳 刘永存 刘丽芳 刘慧卓
XXX 孙 超 李宗诚 杨 春
张丽洁 邵长茂 林 莹 姚宝华
徐 霖 郭振华 熊劲松 薛贵忠
起草小组 邵长茂 王齐亮 毛巨波
陈晓欢 郑 哲 侯 峰
重编说明
习近平总书记在党的二十大报告中强调，“要以良法促进发展、保障善治”。最高人民法院执行局于2017年编撰的《人民法院办理执行案件规范》（以下简称《规范》），对执行领域法律规范进行体系化整理，内容全面、结构合理、体系完整、适用方便，在很大程度上解决了执行领域法律规范空白点多、分散凌乱、适用困难等方面的问题，一经出版即成为全国法院执行人员人手一册的“办案宝典”，以及当事人充分行使诉讼权利、有效保障合法权益的规范指南，受到广泛好评。
“治国无其法则乱，守法而不变则衰。”《规范》出版以来，执行实践及相应的法律规范，发生了翻天覆地的变化：“基本解决执行难”目标如期实现，执行工作进入攻坚之后的巩固和提高阶段；最高人民法院陆续出台涉执行司法解释，发布指导性案例，执行领域法律规范更加完备；民法典的出台、民事诉讼法的修正，使部分民事诉讼制度发生变化，为确保法律适用标准统一，最高人民法院在全面清理的基础上发布了与民法典配套的司法解释，其中，涉执行类司法解释修正18件、废止8件；最高人民法院牵头起草民事强制执行法（草案），于2022年6月21日提请全国人大常委会审议。在执行规范化建设的崭新阶段，对现行有效的执行规范进行系统梳理，实现执行法律规范的体系化，是满足办案需要、回应实践需求、规范执行行为的重要举措，对于推进执行工作现代化、助力民事强制执行立法也具有重
为此，最高人民法院执行局历时两年，在广泛征求全国法院执行系统意见建议的基础上，采取全局参与和专班起草的工作模式，反复研究、修改，完成了《规范》的重新编撰工作。重新编撰的《规范》共修正原有条目324条，新增条目452条，删除条目127条。修正主文3120处，修正脚注（不含法律、司法解释条文序号）770处。重新编撰后的条目数量由1000条增加到1325条。
重新编撰后的《规范》具有“全”“明”“清”“捷”四大特点：一是“全”，实现了对执行领域法律规范全覆盖。《规范》对1949年以来涉及执行的16部法律、90部司法解释、101部规范性文件、30篇指导性案例、105篇请示答复进行了全面整合，是执行领域法律规范的“集大成者”。二是“明”，对执行法律规则空白、争议问题进行了明确。进一步梳理执行工作中存在的疑难问题，尤其是实践中出现的新情况、新问题，对于达成基本共识的，在《规范》中予以明确。三是“清”，对执行法律规范重复、冲突之处进行梳理。针对法律、司法解释、规范性文件对同一问题作出不同规定的问题，明确了可以适用的条文，指明了法律适用的具体路径。四是“捷”，提高了执行法律规范查找和适用的便捷程度。形成了一套以操作规程为核心、覆盖执行工作各重要节点的执行案件办案规范，编章节条的体例结构和归纳的条文要旨，以及脚注中对相关规则的汇总梳理，方便执行人员、当事人及其诉讼代理人维护权益“按图索骥”。需要特别说明的是，《规范》系对现行执行法律规范的体系化编撰，具有工具性价值，但本身并不具有法律效力，不能直接作为执行人员办理案件、当事人维护权益的法律依据，具体的法律规则以现行有效的法律、司法解释和规范性文件为准。
我们相信，重新编撰后的《规范》，能够进一步满足执行人员的办案需要，提升执行工作规范化水平，也能够为制定民事强制执行法及其配套司法解释提供基础性支撑。
凡 例
本规范正文所用主要法律名称均用简语，其例如下：
《中华人民共和国刑法》 刑法
《中华人民共和国民法典》 民法典
《中华人民共和国公司法》 公司法
《中华人民共和国证券法》 证券法
《中华人民共和国仲裁法》 仲裁法
《中华人民共和国企业破产法》 企业破产法
《中华人民共和国民事诉讼法》 民事诉讼法
《中华人民共和国刑事诉讼法》 刑事诉讼法
《中华人民共和国行政诉讼法》 行政诉讼法
《中华人民共和国海事诉讼特别程序法》 海事诉讼特别程序法
