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上海市杨浦区人民政府关于印发《张江高新区杨浦园改革创新发展行动方案(2024-2026)》的通知
上海市杨浦区人民政府关于印发《张江高新区杨浦园改革创新发展行动方案(2024-2026)》的通知

  
杨府发〔2024〕12号

  
区政府各委、办、局,各街道办事处及各有关单位:

  《张江高新区杨浦园改革创新发展行动方案(2024-2026)》已经区政府同意,现印发给你们,请认真按照执行。
  
上海市杨浦区人民政府
  2024年11月1日

  为贯彻落实《关于推进张江高新区改革创新发展建设世界领先科技园区的若干意见》《张江高新区加快世界领先科技园区建设行动方案(2023-2025年)》要求,持续深化“三区联动”,以教育科技人才一体化发展为主线,以科产城融合为抓手,大力培育发展新质生产力,将杨浦园打造成为上海国际科创中心建设核心功能重要承载区,加快打造具有国际影响力的国家创新型城区,为张江高新区建设世界领先科技园区提供关键支撑,制定本行动方案。
  一、主要目标
  到2026年,“杨数浦”数字经济为主导的现代产业体系基本成势。率先建成数字经济主导产业引领区,数字经济产业营收和增加值同比继续保持高增长,生命健康产业实现快速发展,绿色低碳产业规模能级不断提升,三大先导产业总规模达到1400亿元,集聚和培育出一批面向国际市场、有核心竞争力的行业领军企业,瞪羚企业、“独角兽”企业数量持续增长,企业研发经费支出占营收比例达到5%,打造具有较强竞争力和影响力的优势产业链,产业生态更加完善,在张江高新区综合评价排名中继续保持第一梯队。
  具有全球影响力的创新型城区初步建成,一流大学和一流学科水平跻身全球前列,新建若干高校创新平台,大学科技园成果转化、创业孵化的核心功能充分彰显,集聚更多战略科技力量和高能级创新主体,生态主导型创新联合体建设效果显现,高成长科技企业不断涌现,科技创新“核爆点”初具形态。科技创新支撑人民城市建设新路径的加速探索,科技创新要素加速集聚,专业服务能力大幅提升,市场化、法治化、国际化营商环境持续优化,上海自贸试验区杨浦联动创新区加快建设,国际国内创新交流合作更加紧密,融合开放的科创空间新形态加速重塑,以高水平科技创新更好满足人民品质生活需求,打牢人民城市物质基础。
  二、重点任务
  (一)深化园区管理体制机制创新
  1.强化园区工作机制改革
  设立中共上海市杨浦区委创新发展委员会,建立由区委、区政府主要领导亲自挂帅、统筹协调的工作机制,统筹张江高新区杨浦园的政策、规划、土地、人才、项目等资源,协调解决园区发展建设中的重大问题,部署园区重大项目、重点任务,编制园区发展建设规划和促进园区高质量发展的政策措施。
  2.改革实施园区分类发展体系
  结合区内实际情况,进一步优化杨浦园空间布局,切实解决园区空间分散问题。建立特色评价机制,实施分类指导、分类考核、优胜劣汰,大学科技园更注重成果转化、人才引育和专业化服务能力考核,特色科技园更加注重招引相应重点产业链“链主”企业和行业骨干企业。支持1-2家大学(复旦大学或同济大学)率先开展大学科技园改革示范。
  3.做强专业化园区运营机构
  依托区属国资平台,组建国有的专业化、市场化运营机构。为低效空间载体聘请国际化、专业化运营团队,提供高品质运营服务。创新区属国资平台和园区运营机构考核评价体系,合理确定考核指标和考核年限,强化专业招商、专业服务、公共技术服务、投融资等考核,切实提升服务企业水平,符合条件的可探索实施更为灵活的股权和分红激励。
  (二)形成原创引领的创新策源地
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