《铜川市2023年深化“放管服”改革工作要点》已经市政府同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。





　  坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神，全面落实习近平总书记来陕考察重要讲话重要指示，持续推进政府职能转变和“放管服”改革，扎实开展“三个年”活动，聚焦重点领域改革创新、攻坚克难，放出活力和动力，管出公平和质量，服出便利和实惠，谱写铜川高质量发展新篇章。

　　一、持续推进“放管服”改革

　　围绕更好利企便民、激发市场活力、服务高质量发展，持续深化“放管服”改革，激发市场活力，提振市场信心，不断加大改革力度、扩大改革范围、提升改革效能。

　　1. 重点围绕清单编制、公开公示、动态管理等方面全面实行权责清单制度。根据各单位“三定”规定和法律法规规章的“立、改、废、释”情况以及国务院、省、市取消下放事项的有关决定，动态调整权责清单，规范事项编码。（市审改办牵头，市级有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　2. 重点围绕优化市场准入准营环境、“证照分离”改革、工程建设项目审批管理、“多评合一”“亩均论英雄”“标准地＋承诺制”“交地即交证”“交房即交证”等方面实行“简政放权”改革。（市工信局、市自然资源局、市行政审批服务局牵头，市住建局、市市场监管局等有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　3. 围绕营造公平竞争市场环境、审管联动、“双随机、一公开”监管、“互联网＋监管”、信用监管、包容审慎监管等方面实行“放管结合”领域改革。（市市场监管局、市政务信息化服务中心牵头，市级有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　4. 重点围绕涉企服务、政务服务、招投标全流程电子化、不动产登记办理、跨境贸易便利化、公安服务“一窗通办”、惠企政策“免申即享”等方面实行“优化服务”领域改革。（市发展改革委、市行政审批服务局牵头，市工信局、市公安局、市自然资源局、市商务局等有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　二、深化相对集中行政许可权改革

　　以“精简、统一、效能、便民”为原则，聚焦规范市县级行政审批服务工作，以明晰审管职责边界、优化审批服务协调联动机制为重点，积极开展并联审批、不见面审批等，实现办理环节、申请材料、审批时间持续压减。

　　5. 开展全市相对集中行政许可权改革推进情况“回头看”，对改革推进有力的先进典型总结经验、复制推广，对改革缓慢、推进不力的通报批评、督查问责。（市审改办牵头，市级有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　6. 建立完善明确统一的事项划转承接目录，保证市、县两级划转承接事项上下对应、基本一致。未划转事项原则上一律入驻大厅办理，确保实现“三集中三到位”，大厅之外无审批。（市审改办牵头，市级有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）

　　三、全面实行行政许可和行政备案事项清单管理

　　加快编制并公布市、县行政许可事项清单，将依法设定的行政许可和行政备案事项全部纳入清单管理，清单之外一律不得违法实施行政许可，减少制度性交易成本、增强市场信心。

　　7. 以市县行政许可事项清单为基础，加快制定行政许可实施规范，依法严格把关，防止出现扩大审批范围、增设许可条件、设置变相许可等行为。（市职转办牵头，市级有关部门及各区县政府、市新区管委会按职责分工负责）