2021年6月,瑙鲁触发了《关于执行1982年12月10日<联合国海洋法公约>第十一部分的协定》下的"两年规则",即国际海底管理局理事会须在两年内完成开发规章的制定.否则,理事会将不得不在没有规章的情况下审议开发申请.尽管瑙鲁触发"两年规则"的行为有权利滥用的嫌疑,但很难充分证明此种"滥用"并以此叫停"两年规则".《"区域"内矿产资源开发规章草案》中环境、财政、检查、合规和执行以及机构事项下仍有许多议题有待商榷,按期出台规章的难度较大.理事会若在规章缺位情况下审核开发工作计划,只能依据《联合国海洋法公约》中的规定和理事会暂时制定的规章审议和暂时核准该工作计划,待规章出台后再作终局决定.中国无须被"两年规则"的启动扰乱节奏,而应坚持加强自身能力建设,并从全球深海治理的角度对"区域"布局进行全面的战略考量.