《最高人民检察院关于加强和改进新时代检察理论研究工作的意见》已经第十三届最高人民检察院党组第六十次会议通过，现印发你们，请结合实际，认真贯彻落实。





　　为深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，加大检察理论研究创新力度，促进检察工作全面协调充分发展，进一步推动中国特色社会主义检察制度更加成熟定型，结合今后一个时期检察理论研究和检察实践工作发展趋势，就加强和改进新时代检察理论研究工作提出如下意见。

　　一、新时代检察理论研究的历史使命

　　思想是行动的先导，理论是实践的指南。没有正确的法治理论引领，就不可能有正确的法治实践。检察理论研究是检察工作的重要组成部分，检察工作的创新发展离不开检察理论研究的支撑。最高人民检察院历来高度重视检察理论研究，先后出台《关于加强检察理论研究的决定》（1999）、《关于进一步加强检察理论研究的意见》（2003）、《最高人民检察院检察基础理论研究成果奖励办法》（2005）、《最高人民检察院检察应用理论研究成果奖励办法》（2006）、《最高人民检察院检察理论研究课题管理办法》（2005制定，2010、2019年修订）等规范性文件，多数省级检察院参照出台了相关制度，极大地调动了检察系统内外人员参与检察理论研究的积极性。

　　当前，中国特色社会主义进入新时代，社会主要矛盾转化，人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面提出水平更高、内涵更丰富的需求，人民检察事业也进入新的历史发展时期，面临恢复重建以来影响至为深远的转折、重构和提升。全国检察机关坚持"讲政治、顾大局、谋发展、重自强"的工作总要求，细化实化一系列思路、举措，检察监督办案成效逐步显现的同时，对检察理论的需求也日趋迫切。检察理论研究亟需根据新形势、新要求承担起新的时代使命。如果不能在理论上对一些根本性、关键性问题作出令人信服的回答，检察工作的发展就会受影响，甚至还会影响对中国特色社会主义检察制度的道路自信。当前检察理论研究工作仍明显滞后于现实发展，是检察工作面临的突出短板和弱项，在很大程度上制约了检察工作的健康发展。

　　二、新时代检察理论研究的基本要求

　　各级检察机关要充分认识新形势下加强检察理论研究的重要性、必要性，切实把握加强和改进检察理论研究的基本要求，及时为检察实践和检察改革输送高品质的智力产品，推进新时代检察工作创新发展。

　　（一）坚持正确政治方向。检察工作是政治性极强的业务工作，也是业务性极强的政治工作，检察理论研究也是如此。加强新时代检察理论研究，必须旗帜鲜明讲政治，坚持用马克思主义立场、观点、方法分析和解决检察工作发展中的问题，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导研究。要通过理论研究，加深系统内外、社会各界对习近平新时代中国特色社会主义思想和党中央大政方针的理解，加深对习近平总书记全面依法治国新理念新思想新战略以及对政法工作、检察工作系列重要指示精神的把握。人民检察制度是马克思主义法律思想和法学理论中国化的伟大成果，是党领导人民推进法治建设的伟大创举。必须发自内心认同，才可能始终坚定检察道路自信、理论自信、制度自信、文化自信，才可能更有底气以创新发展的检察理论，发出新时代检察最强音。

　　（二）坚守人民立场。人民立场是检察机关的根本政治立场。具体到检察理论研究，本质就是"为民".真正要做出符合时代要求的检察理论研究成果，必须脚踏实地，坚持以人民为中心的研究方向，必须着眼于人民群众关心关注的检察实践问题，回应人民群众的普遍关切。各级检察机关只有着眼于社会主要矛盾转化，利用办案、调研、民意调查等方式，认真倾听人民群众的意见建议，准确把握人民群众的新需求，才能做好检察产品供给侧结构性改革，丰富检察理论研究产品内涵，提升检察理论研究成果质量，强化检察制度"人民立场",真正赢得人民群众的理解和支持。