一、请您简要介绍一下《意见》制定的背景和现实意义

　　答：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持以人民为中心，从党和国家事业发展全局、实现中华民族伟大复兴中国梦的战略高度，把保障人民安居乐业放在“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局中统筹谋划部署，在体制机制、法律法规、监督管理等方面采取了一系列重大举措。党的十九大报告提出：“提高保障和改善民生水平，加强和创新社会治理”，刚刚闭幕的十九届四中全会强调：“确保人民安居乐业、社会安定有序，建设更高水平的平安中国。”保障和改善民生要抓住人民最关心最直接最现实的利益、安全问题，要不断满足人民日益增长的美好生活需要，不断促进社会公平正义，形成有效的社会治理、良好的社会秩序，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

　　近年来，全国各地陆续发生了一些高空抛物、坠物的情况，严重影响了人民群众生命财产安全。为贯彻落实党中央部署，切实维护人民群众“头顶上的安全”，促进社会公平正义，最高人民法院党组高度重视，先后两次召开专题会议进行研究部署，第一时间成立专项工作小组，做好具体贯彻落实工作。其中，最重要的措施就是紧密结合人民法院职责，起草指导全国法院依法预防和惩治高空抛物、坠物行为的意见，要求各级人民法院充分发挥职能作用，切实预防和惩治高空抛物行为，不断完善综合治理、协同治理、诉源治理工作机制。