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人民法院优化企业破产法治环境、服务经济高质量发展新闻发布会
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人民法院优化企业破产法治环境、服务经济高质量发展新闻发布稿

  

最高人民法院审判委员会专职委员 刘贵祥

  

(2018年3月6日)

  

各位记者:

  大家上午好!

  新一届全国“两会”正在隆重召开,感谢大家出席我们的新闻发布会。今天发布会的主题是通报人民法院优化企业破产法治环境、服务经济高质量发展的有关情况。会上,我们还将发布根据2017年12月底全国法院破产审判工作会议精神形成的《全国法院破产审判工作会议纪要》以及近期企业破产审判方面的10大典型案例,以便社会各界全面了解企业破产审判各个重要方面的情况。

  习近平总书记在党的十九大报告中深刻指出,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,要贯彻新发展理念,坚持以供给侧结构性改革为主线,建设现代化经济体系。昨天,李克强总理在第十三届全国人民代表大会第一次会议作政府工作报告时强调大力推动高质量发展,坚持质量第一,效益优先,坚持用市场化法治化手段化解过剩产能、淘汰落后产能。

  破产是解决企业产业深层次矛盾,优化资源配置,提升企业产业质效的重要法治途径,破产制度是现代化经济体系的一项重要制度。人民法院切实将破产审判置于服务经济新常态和供给侧结构性改革大局中谋划和开展,通过审理企业破产案件,化解产能过剩、清理僵尸企业,建立完善破产审判工作机制,在优化企业破产法治环境方面取得了明显进展。世界银行2017年对全世界190个经济体营商环境的测评中,我国破产处理情况位列第53位,比2013年的第82位上升了29位。我们主要从五个方面发挥破产审判的积极作用。

  一、切实贯彻新发展理念,推动运用企业破产法治实现新的发展人民法院以市场化为导向,运用破产重整、和解方式救治困境企业,促进企业不断提升竞争力;运用破产清算方式出清不具有运营价值的僵尸企业,及时释放生产要素。运用破产法治促进企业提质增效,推动产业结构优化升级,有力推动、积极引领企业实现新的发展。

  2015年底中央提出处置僵尸企业、推进供给侧结构性改革后,2016年2月,最高人民法院召开了全国部分法院依法处置僵尸企业座谈会,研究部署破产审判服务僵尸企业处置的工作。最高人民法院下发《关于依法开展破产案件审理积极稳妥推进破产企业救治和清算工作的通知》,就分类处置僵尸企业提出明确、具体的要求和指导。内蒙古、吉林、江苏、安徽、山东、河南、广东、甘肃等10余个地区高级法院及时制定司法指导意见,积极协同、配合地方政府开展相关工作。

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