治理欠薪工作，事关劳动者切身利益，事关社会公平正义和稳定大局，需要跨部门通力合作、齐抓共管。全省各级人民法院、人力资源社会保障部门依法履职，协同联动，统筹保障劳动者权益和促进企业健康发展，有力推动欠薪矛盾实质化解。 为充分发挥典型案例的示范引领作用，加强以案释法和以案促治力度，江苏省高级人民法院、江苏省人力资源和社会保障厅联合发布一批拖欠劳动者工资强制执行典型案例。



　　案例一 依法依规调查处理 “活封活扣”善意执行

　　案例二 “刚柔并济” 善解农民工“薪酬”

　　案例三 巧执土地流转金 及时兑现职工工资

　　案例四 司法行政协同“护薪” 督促履行彰显担当





　　一、基本案情

　　某环保建材公司职工向盱眙县人力资源和社会保障局投诉，反映该企业拖欠职工工资。盱眙县人力资源和社会保障局迅速进行调查，现场协调处置，查明企业确实存在欠薪行为，责令该企业限期支付职工工资，该企业逾期未支付。盱眙县人力资源和社会保障局作出行政处理决定，责令该企业向25名职工支付合计20万余元。责令支付工资的行政处理决定生效后，该企业仍未主动履行义务，经盱眙县人力资源和社会保障局申请，盱眙县人民法院裁定准予强制执行。

　　在执行过程中，盱眙县人民法院了解到，该企业生产效益较好，但是因为排污许可证到期，短期内无法办理下来，导致企业暂时不能生产，资金周转困难。目前企业发展前景良好，且企业已找到投资人融资入股，投资人及企业负责人均表示待企业恢复生产经营后，将优先发放欠薪。本着善意文明执行理念，盱眙县人民法院对该企业机器设备采取“活封活扣”措施，积极组织双方当事人达成执行和解，最终，投资人自愿为该企业代偿了全部欠薪，案件顺利执行完毕。

　　二、典型意义

　　在责令支付劳动报酬案件中，如何平衡保护劳动者合法权益与保障被执行企业正常经营，一直是实践中的重点与难点。本案中，人力资源社会保障部门依法履行职责，全面调查确认企业拖欠工资事实，责令限期支付，切实维护劳动者合法权益；执行法院针对具有市场发展潜力的企业，运用“活封活扣”及信用宽限等灵活强制措施，保障企业正常融资经营，同时积极促成双方当事人达成执行和解，做到维护劳动者工资报酬权益与助力企业健康发展的有机统一，取得了保民生、稳企业、优环境的多元共赢效果。