在第十三届全国人大常委会第三十八次会议上的讲话
(2022年12月30日)
栗战书
本次常委会会议正值岁末,又逢疫情影响,大家克服困难、共同努力,圆满完成了各项预定任务。会议共有35项议程,审议15件法律草案,通过其中3件,决定将1件提请大会审议;作出关于召开十四届全国人大一次会议的决定;通过关于香港国安法有关条款的解释;听取审议6个工作报告和1个执法检查报告;审议通过2个专门委员会关于代表议案审议结果的报告;听取关于代表建议办理情况的2个报告;批准人民解放军选举委员会人选;批准4件双边条约和2件国际公约修正案;还通过了代表资格审查报告和人事任免案。
修改立法法是贯彻落实习近平法治思想、加强和改进新时代立法工作的重要举措。常委会学习领会党中央部署要求,认真做好立法法修改工作,经过两次常委会会议审议,决定提请明年大会审议。这次修改主要是坚持党对立法工作的领导,坚持和发展全过程人民民主,完善国家立法制度,健全立法体制机制,进一步推进科学立法、民主立法、依法立法,推动提高立法工作质量和效率。有关方面要及时将草案及参阅资料送全国人大代表,组织代表认真研读讨论,为大会审议做好准备。
会议制定预备役人员法,修改野生动物保护法、对外贸易法。这三部法律很重要,有关方面要加强宣传解读,加快完善配套规定,保证法律有效实施。会议还初次审议了海洋环境保护法修订草案、农村集体经济组织法草案、慈善法修订草案、增值税法草案、金融稳定法草案、外国国家豁免法草案、民事诉讼法修正草案、行政诉讼法修正草案等8部法律草案,二次审议了公司法修订草案、反间谍法修订草案、青藏高原生态保护法草案。请宪法法律委、法工委会同有关方面认真研究常委会组成人员的审议意见和各方面意见建议,对草案作进一步修改完善。
会议听取、审议了国务院关于就业工作情况,深化“三非”外国人治理情况,财政社会保障资金分配和使用情况等3个专项工作报告,关于审计查出问题整改情况的报告和关于“证照分离”改革涉及暂时调整适用法律有关情况的中期报告。常委会组成人员对就业工作十分关注,强调要全面落实党的二十大对实施就业优先战略作出的重要部署,强化就业优先政策,加强重点群体就业支持,做好就业服务、职业技能培训等工作,努力促进就业量的扩大和质的提升。