《普洱市人民政府立法工作规定》（以下简称《规定》）已公布（普洱市人民政府令第1号），现将《规定》立法背景、内容等作如下说明：

　　一、立法背景

　　普洱市自2016年8月1日正式取得地方性法规和规章的制定权。立法法授予自治州、设区的市人民政府对城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等方面的事项享有规章制定权。现行的国务院《规章制定程序条例》、《云南省人民政府立法规定》等上位法对拟定地方性法规、制定规章的立法程序作了规定，但有些立法环节的规定比较原则，且新形势下国家对立法工作也提出了新要求。同时，我市在具体立法工作中也存在一些亟待解决的问题：一是起草、审查部门的职责需要进一步细化；二是立法程序需要更加明确完善。所以，有必要制定地方政府立法工作规定，进一步明确立法流程，规定各立法环节、各部门工作要求与责任。为此，市人民政府将制定《规定》列入2021年政府立法工作计划。

　　二、《规定》的主要内容