台湾当局先后八次通过并实施"南向政策",历经李登辉、陈水扁、马英九和蔡英文等历任台湾地区领导人.梳理台湾地区"南向政策"的历史沿革,政策变迁过程可以划分为萌芽期、形成期、发展期、平稳期、丰富期等时期.基于历史制度主义视野,台湾地区"南向政策"变迁可以根据制度生成理论、制度变迁理论和路径依赖理论进行分析,得出:"南向政策"的形成与两岸经贸关系升温、李登辉个人的政治态度、台湾当局"去中国化"政策等三个因素有关;"南向政策"变迁动力来源于台湾地区领导人的个人意志,变迁模式和路径为自上而下强制性、渐进性叠加变迁;油于退出成本、学习效应、适应性预期和协同效应等因素,"南向政策"变迁具有明显的路径依赖特征,且政策难以被轻易逆转.
