为落实《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)、国家质检总局《特种设备安全监管改革顶层设计方案》(国质检特〔2016〕91号)和《全面深化改革创新构建电梯安全监管长效机制的工作方案》(质检办特〔2015〕197号)等文件精神，推进简政放权放管结合优化服务改革工作，根据国家质检总局对北京特种设备行政许可和电梯检验试点改革工作的批复意见，北京市质量技术监督局制定了《北京市特种设备行政许可和电梯检验改革试点工作方案》，现印发给你们。

　　改革试点工作暂定2年，具体工作按照实施方案等有关文件组织开展。

　　

　　

　　根据中共中央推进简政放权放管结合优化服务改革的工作要求和《关于推进安全生产领域改革发展的意见》(中发〔2016〕32号)，落实国家质检总局《特种设备安全监管改革顶层设计方案》(国质检特〔2016〕91号)，《全面深化改革创新构建电梯安全监管长效机制的工作方案》(质检办特〔2015〕197号)等文件精神，结合北京实际，制定特种设备行政许可和电梯检验改革工作方案。

　　一、总体要求

　　(一)指导思想

　　认真贯彻落实党的十九大会议和习近平总书记关于质量发展和安全生产的系列重要讲话精神，强化安全发展理念，切实增强红线意识，以改革创新为动力，以落实生产使用单位主体责任为核心，以科学监管为手段，推动简政放权向纵深发展，更好激发市场活力和社会创造力，不断提升特种设备质量安全水平，努力实现更高质量满足人民日益增长的美好生活需要。

　　(二)基本原则

　　——坚持改革创新。进一步落实企业主体责任，深化行政审批制度改革，创新监管模式，提升服务水平，放管结合，强化事中、事后监管，营造自我约束、公平开放的市场环境。以电梯检验检测工作改革为试点，加快推进电梯安全监管制度创新、工作机制创新，破解电梯安全管理难题，完善电梯安全监管责任体系，切实增强电梯安全管理水平。

　　——坚持依法行政。充分把握《特种设备安全法》的立法原则，坚持安全第一、预防为主、节能环保、综合治理，充分运用法治思维和法治方式开展特种设备安全监管改革工作，坚持权责一致，依法落实相关主体责任。

　　——坚持分级分类监管。以风险识别和风险控制理论为基础，根据企业风险级别、信用等级、组织规模，合理调配行政监管、检验检测和社会资源，推进工作方式优化转型，管理模式科学再造，把有限资源进行科学配置，实现高效服务。