经区政府同意，现将《普陀区住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案》印发给你们，请按照执行。

　　

　　

　　为进一步落实市委提出的“加强本市住宅小区内“居改非”整治工作”工作要求,根据《关于加强本市住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案的通知》（沪建城管联〔2017〕130号）等文件精神，结合本区工作实际，制订住宅小区内“居改非”整治工作的实施方案如下：

　　一、指导思想

　　围绕让城市“更安全、更有序、更干净”的管理目标，整合“五违四必”生态环境综合治理，住宅小区综合治理，违法违规经营综合治理等工作平台载体，建立“区级负责、街镇为主、条块结合、各司其责、协同整治”的工作机制，重点整治安全隐患突出、人民群众反映强烈的“居改非”场所，并逐步消除这一顽症所引起的影响市容环境、危害公共安全、影响居民生活等管理难题，进一步实现“科创驱动转型实践区,宜居宜创宜业生态区”发展目标。

　　二、工作目标

　　在全面排摸底数的基础上，力争用三年时间，以集中整治安全隐患突出、群众反映强烈的住宅小区为核心，锁定目标，抓住关键，滚动推进，分步实施，依法消除存量“居改非”场所。强化源头管控，对于群众举报和相关部门巡查发现的新增“居改非”现象，要坚持“零容忍”，迅速予以依法处置，坚决遏制新增，确保“零增长”。通过疏堵结合，总体实现可控有序。

　　三、组织构架

　　（一）建立区整治工作领导小组

　　成立韩金华副区长任组长，区房管局应明德局长、区城管执法局郭利民局长任副组长，区科委、区规土局、区房管局、区市场监督管理局、区公安分局、区税务分局、区文化局、区环保局、区城管执法局、区网格中心、各街道、镇分管领导为组员的整治工作领导小组。

　　领导小组下设办公室，办公室设在区房管局，由区科委、区房管局、区市场监管局、区公安分局、区规土局、区税务分局、区文化局、区环保局、区城管执法局、区网格中心分管领导组成。

　　（二）建立各街道、镇整治办

　　各街道、镇作为“居改非”整治工作的实施主体，要全面掌握本区域基本情况，要成立相应的整治办，明确人员组成、工作职责，加强组织领导、统筹协调，制定工作计划、明确时间节点、措施保障到位，确保“居改非”整治工作有序推进。

　　（三）建立联络员工作机制

　　由各相关单位、各街道、镇责任科室负责人担任工作联络员，负责日常工作的具体落实、联络沟通、情况汇总等事项。

　　四、重点工作任务

　　（一）摸清底数，建立动态管理数据库

　　各街道、镇负责组织全面排查梳理辖区内的“居改非”场所。鉴于2004年11月1日起施行的《上海市住宅物业管理规定》中已明确住宅不得擅自改变物业使用性质，对于存量“居改非”，要区分2004年11月前、后，根据是否经过审批予以认定是否属于违法。将小区内违法“居改非”场所及其经营行为登记造册，统计上报区整治领导小组办公室，建立整治工作数据库。