《吉林省建筑市场管理条例》经吉林省第十四届人民代表大会常务委员会第十九次会议于2025年9月23日修订通过，现予公布，自2026年1月1日起施行。

　　

　　

　　

　　

第一章 总则

第二章 资质管理与发包承包

第三章 工程质量与安全生产

第四章 工程服务与竣工结算

第五章 监督管理

第六章 法律责任

第七章 附则

　　　　　

　　第一条 为了加强建筑市场管理，维护建筑市场秩序，保证建筑工程质量和安全，保护建筑市场主体合法权益，促进建筑业高质量发展，根据有关法律、行政法规，结合本省实际，制定本条例。

　　第二条 在本省行政区域内新建、扩建和改建房屋建筑工程和市政基础设施工程（以下统称房屋市政工程）相关建筑市场活动及其监督管理，适用本条例。

　　本条例所称房屋建筑工程，是指各类房屋建筑及其附属设施和与其配套的线路、管道、设备安装工程以及建筑装饰装修工程。

　　本条例所称市政基础设施工程，是指城市道路、桥梁、轨道交通、供水、排水、供气、供暖、环卫、污水处理、垃圾处理、防涝、地下公共设施及其附属设施的土建、管道、设备安装工程。

　　第三条 建筑市场活动应当遵循合法经营、公平竞争、诚实守信的原则。

　　建筑市场监督管理应当坚持统一开放、公平公正的原则。

　　第四条 县级以上人民政府住房和城乡建设主管部门对本行政区域内房屋市政工程建筑市场活动实施监督管理。住房和城乡建设主管部门可以依法委托其所属的有关机构具体实施对工程质量、安全生产、勘察设计、招标投标、工程抗震、造价、施工、散装水泥、墙体改革、城建档案等事项的监督管理工作。

　　县级以上人民政府其他有关部门在其职责范围内做好建筑市场相关的管理工作。

　　第五条 县级以上人民政府及其有关部门应当制定激励政策，培育建筑市场，规范评先创优活动，鼓励和支持新技术、新工艺、新材料、新设备的研发应用，提倡采用现代化管理方式，发展智能建造，培育现代化建筑产业链，加快推动建筑业转型升级。大力发展绿色建筑，推动超低能耗建筑、低碳建筑规模化发展，加大既有建筑节能改造力度。

　　第六条 建筑市场相关行业协会应当加强行业自律，引导行业健康发展，督促会员依法从事建筑市场活动。

　　　　　

　　第七条 勘察、设计、施工、监理、质量检测等单位，应当依法取得相应资质，并在资质许可范围内承接相应业务。

　　国家规定实行注册执业制度的建筑活动专业技术人员，经资格考试合格，取得注册执业证书后，方可从事注册范围内的业务。

　　施工员、质量员、安全员、材料员、资料员、劳务员、标准员、机械员等施工现场管理人员，应当按照国家和省有关规定经过岗位培训合格后方可上岗作业。

　　第八条 省人民政府住房和城乡建设主管部门负责推动建设省建筑市场监管公共服务平台。在本省从事建筑市场活动的市场主体，应当按照国家和本省有关规定，在省建筑市场监管公共服务平台登记单位、从业人员、工程项目等相关信息。

　　省建筑市场监管公共服务平台应当具备实时更新市场主体信息、共享监管数据、提供公众查询服务等功能，并确保信息的准确性和完整性。

　　第九条 房屋市政工程的招标发包或者直接发包应当依法进行。

　　依法必须进行招标的房屋市政工程不得以化整为零或者其他任何形式规避招标。

　　具备勘察、设计或者施工资质的单位自行投资工程项目的，可以承担其资质许可范围内的业务。

　　第十条 依法必须进行招标的房屋市政工程项目，应当实施招标计划提前发布和招标文件公示制度。

　　招标人不得要求投标人以低于成本的价格投标、不得任意压缩合理工期，投标人不得以低于成本的报价竞标。

　　第十一条 承包单位应当自行组织完成其承包的全部工程业务，或者按照国家和省有关规定将部分工程业务依法分包给具有相应资质的承包单位，不得转包、违法分包。建设单位和施工总承包单位应当在承包合同中对分包工程、工程材料和设备供应方式等内容予以明确约定。

　　工程总承包单位不得将工程全部设计业务或者全部施工业务转给其他单位或者个人承包。

　　勘察、设计承包单位不得将工程主体的勘察、设计分给其他单位或者个人承包。

　　第十二条 招标代理机构应当拥有一定数量的具备编制招标文件、组织评标等相应能力的专业人员，在其代理的招标项目中应当明确项目负责人。